中评社北京11月22日电／当前，全球经济增长前景黯淡，不确定性上升。这充分说明，此前各国为了走出全球金融危机阴影、保障宏观经济稳定而做出的各种财政和金融上的努力，并没有带来经济全面持续的增长。与此同时，那些扩张性的宏观经济政策还导致财政和金融风险持续加大，不但不能对经济发展贡献力量，反而成为经济发展的负累，一些国家不得不面对赤字恶化、债台高筑等问题。这就迫使世界各国要高度重视经济可持续发展，努力找出一条适合本国的“可持续发展之路”。
国家层面纷纷推出各自可持续发展战略
经济参考报发表中国社科院财经战略研究院研究员闫坤、中国社科院财经战略研究院副研究员于树一文章介绍，自20世纪90年代末美国推出以信息技术为核心的新经济战略。在全球金融危机后又提出重振制造业战略，旨在通过制造业的回归本土，带动实体经济的发展和就业增长，进而改善经济发展质量，实现美国经济的“再繁荣”。在此之后，美国又先后推出以“大数据研究和发展倡议”为载体的国家大数据战略，以“人工智能研究和发展战略计划”为载体的国家人工智能战略，引领全球数字经济和人工智能的发展。除此之外，还不断推出提升其创新、产业、信息领域能力的国家发展战略以支撑其可持续发展。
日本追求可持续发展是以其创新发展战略为载体的，从“国民收入倍增计划”到“科学技术立国”，再从“创新2025战略”到“超智能社会”，再到近年发布的年度“综合创新战略”，均旨在通过创新发展为日本经济增长提供持续的动力。
中国提前完成了多项联合国千年发展目标，并自党的十五大开始，就陆续将可持续发展作为国家经济和社会发展规划目标、现代化建设目标、全面建设小康社会目标，并将其作为科学发展观的基本内涵，五大发展理念的基本组成部分。2017年，党的十九大报告提出了从“全面建成小康社会”到“基本实现社会主义现代化”再到“建成社会主义现代化强国”的阶段性可持续发展目标。
但世界经济可持续发展境况不佳
文章分析，从目前世界经济总体运行情况和世界主要国家经济运行情况来看，经济可持续发展的基础不佳、前景不明。换句话说，无论是世界经济，还是具体国家和地区的经济，可持续发展任务均变得更加艰巨。
首先，世界主要国家的经济发展乏力，经济可持续发展不具备牢固的基础。2019年以来，世界主要经济体的经济增长速度均呈现逐季放缓趋势。美国前三季度的实际GDP增速分别为3.2%、2%、1.9%，尽管第三季度经济增速下降幅度收窄，但经济下行压力依然较大，其投资、净出口数据依旧走弱，消费呈现疲态。欧元区增速延续了自2017年第四季度以来的下行走势，2019年前三个季度GDP同比增速分别为1.3%、1.2%和1.1%。日本经济在2019年仍保持低速增长，但增长形势明显好于去年，第一、二季度同比增速均为1%，经济运行相对稳定。
目前美国、欧元区、日本经济可持续发展均遇到困境。在美国，由其挑起的国际贸易摩擦对本国经济有害无利。一方面净出口持续走弱，其对二季度和三季度经济增长的贡献分别为-0.68%和-0.08%，成为其经济增长的直接拖累；另一方面对消费者信心造成间接影响，对关税成本和就业前景表示担忧，各机构公布的消费信心指数持续下降，最终造成主导其经济增长的消费出现疲态，第三季度仅增长2.9%，较二季度下降1.7个百分点。此外，制造业和非制造业的增长情况均不乐观，扩张性财政政策的经济刺激效应递减，多种因素共同形成美国经济下行压力。在这种现实情况下，美国企业投资信心不足，导致投资持续低迷。当然，美国仍然具备经济可持续发展的基础，但要实现经济可持续发展的目标还需依赖更为宽松的宏观经济政策，那么就需要密切关注背后的财政和金融可持续发展问题。
在欧元区，经济的长期低迷导致投资和消费信心不足或不稳定，经济可持续增长的动力缺失。欧元区19国sentix投资信心指数基本呈持续下行趋势，已从2017年11月的34.00降至2019年10月的-16.80。而消费信心指数则更加堪忧，无论是欧元区19国，还是欧盟28国，消费者信心指数长期为负且不稳定。相对而言，欧元区的就业表现良好，失业率基本呈持续下降趋势，但其劳动生产率(即单位劳动产出，不变价GDP与就业人口之比)并没有被高就业带动，也就是说，就业扩大对经济增长基本没有贡献，并不能构成经济可持续发展的有力支撑，这一问题需要引起重视。此外，英国能否顺利脱欧也为欧元区的经济可持续发展带来极大不确定性。
在日本，2019年经济保持稳定增长的原因主要是服务业表现稳健。第三季度各月日本服务业PMI均高于50，总体呈现扩张态势。相比之下，其工业生产则相对无力，工业生产指数(制造业和采矿业)除1月和6月同比增长外，其余各月均为负增长。日本私人消费也不景气，商业销售额已连续9个月处于负增长状态。10月日本消费税税率从8%调升至10%的政策会对国内私人消费产生冲击，消费对经济可持续发展的贡献可能减弱。此外，日本失业率长期保持在较低水平，是经济可持续发展的重要支撑，但其CPI与日本央行2%的通胀目标还有相当的距离，也无法满足经济可持续发展的要求。
在新兴和发展中国家，由于这些国家的对外依赖性较强，国际环境不利影响其经济增长整体趋弱。巴西、俄罗斯、南非经济依旧在低位徘徊，印度经济增速保持高位，但一年来也持续下滑，2019年前两个季度GDP增速都跌破了6%。除印度商业乐观指数呈现逐月回升趋势外，各国的消费信心也都表现不佳，巴西、俄罗斯和南非的消费者信心指数多月来持续下降。
|
