中评社北京5月7日电／针对小微企业融资难融资贵问题，日前国务院常务会议再次进行部署，要求“确保小微企业融资规模增加、成本下降，促进就业扩大和新动能成长”，相关部委在随后举行的国新办吹风会上也就相关工作进行了介绍。
经济参考报发表民生银行研究院宏观经济研究中心副主任王静文文章表示，自去年下半年以来，随着一系列支持政策的落实，小微企业融资状况已有明显改善。截至一季度末，普惠型小微企业贷款余额比年初增长16.85%，较各项贷款整体增速高12.4个百分点，有贷款余额户数290.13万户，比年初增加45.22万户，阶段性完成了“两增”目标。一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%，比2018年低0.52个百分点，初步实现了成本下降。
但还要看到，缓解小微企业融资难还有大量工作需要做。中央政治局会议重申“坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险”。在这一背景下，有必要切实将支持小微企业融资措施落在实处，既有利于实现杠杆率在稳定基础上的结构优化，防范化解风险，也有利于激发市场活力，保持就业稳定。
央行已经先行一步。4月24日，央行推出了2674亿元的新一轮TMLF操作，一方面是为了缓解流动性到期压力和缴准叠加扰动，保障流动性合理充裕，另一方面，则是为了定向支持小微、民营企业，引导其融资成本降低。鉴于TMLF较MLF利率优惠且期限更长，较降准的定向结构性特征更强，投放对象和投放数量更为灵活，因此央行更倾向于使用这一工具。在国新办吹风会上，央行相关负责人表示，TMLF操作根据银行对小微和民营企业贷款的增量和需求情况综合确定，基本上都是在季后首月第四周进行。预计这一操作将成为常态。
文章认为，结合政治局会议、国务院常务会议的部署和相关部委的工作来看，预计下一阶段支持小微企业融资的举措将会集中在以下几个方面：
一是货币政策保持稳健基调，政策工具向小微企业倾斜。除了扩大再贷款、再贴现等工具规模之外，央行将抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，在解决流动性分层问题的同时，确保将增量资金用于民营和小微企业贷款。针对民企债券违约问题，央行将继续推广债券融资支持工具，确保今年民营企业发债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过2018年水平。
二是将继续推动商业银行健全考核激励机制，引导放贷方式调整。商业银行是实现信用传导的关键一环，监管层将根据推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制，支持单独制定普惠型小微企业信贷计划。其中工农中建交5家国有大型商业银行需发挥带头作用，确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。监管层还将引导银行提高信用贷款比重，降低对抵押担保的过度依赖，减少不合理和违规收费，以切实降低融资成本。
三是继续通过政府性融资担保降低企业融资费用。中央财政将继续安排资金，实施小微企业融资担保降费奖补政策。国家融资担保基金年度将支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。同时，各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。
在此之前，中办、国办曾印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，又于4月份印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，这些政策均指向小微企业、民营企业融资难融资贵的痼疾。随着这些政策的不断落实，随着配套措施的不断完善，预计小微企业融资难题有望继续得到缓解。
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