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| 艾伦（上中）参加美中专家对话会 卡特中心视频 |
艾伦分析，拜登政府组建了强劲的团队，他们务实，对中国有见识，但他们要面对保持怀疑态度的公众和国会。民主党本身在贸易问题上就是分裂的。拜登已明确表态不会将贸易议程作为优先，对华关税暂时也不会动。短期内，拜登政府在贸易方面不会有什么动作。然而，拜登团队又是现实的，认识到在RCEP和中欧投资协定后亚洲经济结构的变化，认识到中国对加入CPTPP的意愿是认真的，认识到与中国仍会是竞争关系，但他们不愿对抗，在可以合作的地方愿意合作。
艾伦呼吁，美中商界应设定理性的目标。美国商界希望更多的稳定性，对抗必须最小化，国家安全不应成为保护主义借口，供应链应当有效、稳定、灵活，政府行动要透明、可预见。美国商界也希望中国去除市场准入壁垒，以市场为资源配置的决定性力量，处理公平竞争的问题。
为此，艾伦提出短、中、长期处理美中经贸关系的建议。短期内，建议两国政府保持第一阶段协议并完全实施，在剩余的一年时间内，中方有许多方面要追赶实施步伐。他希望两国政府能重新对第一阶段协议做出承诺，因为这是向前推进的垫脚石和基础。中期展开第二阶段协议谈判，并与去除和减少关税相伴，希望能在今年11月之前达成原则性协议，然后进入更长期的基于CPTPP自愿准则和规则的谈判。
艾伦认为，美国在两三年内重新加入CPTPP是有可能的，而中国领导人表示愿意加入CPTPP是很好的主张。如果两国都能加入CPTPP，并使用CPTPP作为区域和全球贸易投资的范式，那是最好的事情。不过，他承认谈判不会是容易的事情，至少要持续几年时间，三、四年不会产生实质效果。但他希望两国能利用CPTPP自愿准则和议程，来形塑双边关系的讨论，并有助于全球贸易改革议程。
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