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王文岳以“印太战略与南太平洋岛国安全局势”为题演说。(中评社 郑羿菲摄) |
王文岳指出,自2011年起,中国已成南太平洋岛国次于澳洲的第二大援助国,2013年推动一带一路倡议,海上连结珍珠链各点,透过400亿美元的丝路基金与亚投行,提供沿线国家基础建设贷款,建立标准化港口、机场与铁路。
王文岳认为,现今万那杜、斐济、密克罗西尼亚、所罗门群岛和吉里巴斯都有可作为军港或机场的设施,若中国与太平洋岛国签署军事合作条约,将对美国、澳洲籍纽西南“国安”造成影响,而经过10年经营,中国在南太地区影响力已赶上长期经营的澳洲。
王文岳说,自今年2月中国爆发COVID—19以来,疫情蔓延全球,但印太安全局势却未因此稍缓,反而美中在南海出现海空对峙、剑拔弩张,无论是规模、次数、天数都不断扩张,对中国而言,是透过持续性的巡航与军事演练常态化,强化中国疫情受到控制的讯息。而南太平洋的重要性逐渐突出,也是中国军事存在推进至第二岛链的重要机会。
王文岳指出,长期以来南太平洋地区一直是美国、澳洲和新西兰的势力范围,而所罗门群岛、吉里巴斯投向中国,就被视为中国在南太平洋区域扩张影响力的证明,在所罗门群岛与中国建交后,自2019年1月解放军海军即针对进入第二岛链进行训练,2019年后的常态性、定期性派遣舰队前往第二岛链附近执行“体系化”与“实战化”训练,本质上是将海军的作战海品由近海逐步朝中海扩张,解放军海军常态性进入中海,还展现出能对关岛、夏威夷发动攻击的态势。
王文岳认为,中国在南太平洋岛国的存在,至少对美国有两个影响,一是防御线后移,第一岛链防御意义下降,二是安全水域不存在,随着PLZN的能力增加,澳大利亚北部的国际水域不再是美国海军完全不受威胁的安全水域,虽然中美两大国冲突可能并非近期发生,但中国明显企图透过与南太平洋国家接触,为之后与美国的竞争奠定基础,中国的反介入/区域阻止能力(A2/AD)大为提升,因此美国打算在澳洲北领地的格莱德角建设海军基地。
论坛下午第二场由政治大学国际关系研究中心研究员刘复国主持,邀请暨南大学东南亚学系助理教授王文岳演说“印太战略与南太平洋岛国安全局势”、台湾师范大学东亚学系教授王冠雄演说“南海冲突法律化之观察”,并由台湾师范大学东亚学系主任林贤参、辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎与谈。 |