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| 脱北者用大型气球向朝鲜方向散发传单。来源：EPA |
中评社首尔6月17日电（记者 崔银珍）六月初以来，韩朝关系突然紧张，朝鲜表示将掐断韩朝之间的通讯线，并阶段性地将对韩工作转变为对敌工作。16日下午，位于朝鲜开城工业园内的朝韩联络办公室大楼被炸，使得韩朝之间的气氛更加紧张，如果单纯地因为反朝传单而给予韩国警戒心，那朝鲜此次的行动非同寻常。朝鲜在突然之间对韩国进行压迫，其背后的真正意图又是什么？今后韩朝关系会朝着什么样的方向发展？韩国统一研究院客座研究委员朴锺喆博士日前接受了中评社记者的采访，他表示，朝鲜此次的意图是在多钟原因的综合作用下产生的。
朴钟喆说，首先是因为反朝传单的传播。反朝传单上写的有辱朝鲜最高领导人的内容在朝鲜看来是无法容忍的。因为在板门店宣言以及9.19平壤宣言里明确禁止了散播反朝传单，所以此次韩国的做法给予了朝鲜口实。其次，在更大的层面上来讲，除了反朝传单，这也是朝鲜对所期待的经济合作事务并没有重新启动而发出的一种不满的声音。特别是如金与正第一副部长在发表文当中提及的那样，南北首脑已经就金刚山观光以及开成工业园区的重启达成了协议，而朝鲜在去年的新年祝词当中，金正恩委员长也表明了（金刚山／开成工业园区）希望重启的立场，但因为对朝制裁而没有得到履行。在朝鲜看来，韩国政府过多地意识美国而没有独立自主性，所以表达了不满。再次，是因为朝鲜内部。朝鲜原本制定了经济发展5年计划，并要完成，对此抱有相当大的期待，但因冠状病毒疫情，交易全面中断，经济情况非常不好。特别是朝鲜在这几天通过劳动新闻或广播来发表对南谴责声明。从中可以看出，朝鲜因为现阶段经济情况比较困难，所以想要将所有的责任推卸给韩国。因为韩国没有遵循两国首脑间的协议而一味地追随美国，致使朝鲜的经济情况更加地恶化，从而在内部消除种种不满的声音。从此可以看出，朝鲜想要通过对韩国的谴责来达到内部的团结。
朴博士也说，从金与正第一副部长发表的内容上来看，朝鲜将计划按阶段审议对敌工作，而所谓‘审议’，与其说是想要全面中断南北关系，倒不如说是采取阶段性的措施，先看韩国如何应对，据此，朝鲜表示将细化各种施压手段，使韩朝关系陷入困境。我认为现在南北关系已进入胶着状态。现如今南北共同联络事务所不能正常启动，所谓的追加措施，很可能指的是将其废除。共同联络事务所是为了履行板门店宣言而设置的实质性的协商频道，朝鲜如宣布废除，那么将意味着不再约束于板门店宣言以及9.19平壤共同宣言。下一阶段，因现阶段实质性的大规模事宜不能够进行，所以朝鲜可能会将金刚山以及开成工业园区的设施拆除。朝鲜最让人担心的，可能就是采取将9.19军事协议无效化的措施，如果那样的话，今后针对韩美联合军演，它可以在西海进行射击训练，也可以在DMZ区域进行射击，不能排除实质上采取使军事协议无效的措施。
英国国家战略问题研究所（IISS）的最新报告中指出，随着中朝关系的形成，文在寅总统的仲裁者作用已无实质性的作用。作为无核化协商的仲裁者，相比韩国，期待中国发挥作用的呼声日益高涨。对此，朴钟喆表示，以2018平昌冬季奥运会契机，南北首相会谈、美朝首脑会谈相继促成。在此过程中，文在寅总统以及韩国政府发挥了仲裁，促进者的作用，这一点是值得肯定的。虽然韩国政府在营造2018年以后的韩半岛和平分为上发挥了相当大的作用，但因美朝首脑会谈没有达成具体的协议，整体的构架也发生了大的变化。从朝鲜的角度来看，与韩国政府协议并为了勾勒无核化的蓝图而在河内会谈上与美国谈判，但并不顺利，在对朝制裁的大的环境下，韩国政府所能发挥作用的空间也不大，致使南北之间已经达成协议的经济合作项目也不能重启，表露了不满。为了让朝鲜克制挑衅行为，重新回到谈判桌上，中国的作用是必要的。只是，中国现阶段因为内部以及疫情所导致的经济问题，对美关系的恶化，仲裁美朝可能有很多制约性的因素。即便如此，现阶段能够促使朝鲜协商的也只有中国。我认为中国为了防止恶化，发挥通过与朝鲜对话，使其克制的作用是非常必要的。
朴钟喆指出，韩国国会将会立法并通过法案，禁止向朝鲜散播反朝传单。反朝传单对改善南北关系没有积极作用，也会使边境地区居民的日常生活收到威胁。所以针对此问题，已经达成了大体上的协议。当然，内部也会对禁止散播反朝传单的法案有着毁誉参半的意见，但需要找到契合点。虽然宪法上明确表示的言论自由是非常重要的，但在分断国家，维持安全与和平的措施也是很重要的。从这一层面上来看，国会可能从制度上商议禁止散播反朝传单，而且也会采取现实措施制止反朝传单的散播。其实边境地区不是民间人员自由进出的地方，过去朴槿惠政府时期也曾为了保护边境地区人员的安全而进行了物理性的控制。
朝鲜因为最近疫情而经济状况很是困难。特别是前几天，为了保障平壤市民的生活，金正恩委员长指出需要实施特别对策。从此可以看出问题的严重性。所以我们一边解决此次事件的同时要开辟另一个对话窗口，了解朝鲜现阶段处于什么状况，朝鲜现实性地需要什么，为了防止现阶段朝鲜经济状况的恶化，韩国需要给予什么样的帮助。为此，我们可以启动非官方的对话频道，也可以派遣特使。应该终止现在的声明战，通过对话频道来共享对于现阶段情况的认识，了解朝鲜的意图，寻求解决方案。韩国政府需要以此为基础，在今后如何解决对朝医疗协作、粮食支援、金刚山观光、开成工业园区等问题上作出协商的努力。
（后方支援记者：郭至君） |
