有理由认为,金融危机之后,全球贸易和价值链分工深化进程的放慢,是全球产业体系对过去高速发展的一次修补性调整。经过近十多年的调整,全球价值链深化扩张的动力在不断增强,未来十年,将可能开启全球价值链新一轮扩张和深化的周期。在新一轮扩张周期中,中国将处于比以往任何时期都更加核心的地位。顺应新一轮全球产业转移趋势,提升中国产业全球价值链的水平和国际竞争力,需要我们以更加开放的心态参与全球化进程,进一步提升在全球价值链的地位,而不应简单停留在对失去劳动力低成本优势后产业外迁风险的担忧和被动防范上。
四、中国对策
基于前文分析,我们认为,中国有机会依托过去十多年形成的在全球制造业价值链上的主导地位,充分利用“一带一路”战略机遇,积极引领,科学布局,构建以中国制造为核心和主导,深度融合日本、韩国和欧洲等发达国家的先进产业技术资源,生产制造体系覆盖印度和东南亚各国,市场辐射全球的制造业价值链体系。实现这一目标,需要多方面的战略支撑。
第一,创新驱动产业转型升级是提升全球价值链地位的根本力量。中国要全面提升技术创新能力,构筑产业核心竞争力,掌握全球价值链的关键环节是根本出路。同时,应加快劳动力低成本优势向人力资本优势的提升,实现技术和人才的双轮驱动。
第二,大力改善营商环境,营造更加国际化的规范高效透明的营商环境和制度环境,打破传统的产业进入壁垒,加快发展服务贸易,特别是生产性服务业,进一步降低全球价值链在中国深化分工的交易成本,从而在促使中国本土企业向价值链高端环节提升的同时,加快全球范围高端产业环节向中国进一步转移,增强本土企业和跨国公司继续投资中国的吸引力。 |