中评社香港10月14日电／据大公报报道，近日中央印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，对接之前出台实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，共同擘划了新时代中国全面开放新格局，为推动深圳改革开放再出发、建设中国特色社会主义先行示范区作出部署，也为粤港澳大湾区建设注入新的强大动能。《方案》提出“加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推动更高水平深港合作，增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能”，为新一轮深港合作指明了方向。
经济特区建立40年来，深圳已从一个昔日的小渔村发展成为国际化大都市。2019年人均GDP达到20.3万元；GDP总量达2.69万亿元，位于世界城市发展前列；每平方公里孕育8.51家高新技术企业、吸引了约三分之二的世界500强落户，成为中国乃至全世界的科技之都。深圳的崛起是中国改革开放的生动缩影，深圳的巨大成就充分证明：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，中国特色社会主义道路能够走得通，更能走得快、走得好。如果说中国改革开放是世界上“创造奇迹”的大事件之一，“深圳奇迹”则堪称“奇迹中的奇迹”。在这其中，香港一直扮演着不可或缺的积极角色，是缔造“深圳奇迹”的重要因素之一。
改革开放以来，尤其是上世纪80、90年代，香港为深圳输送了大量的资金、技术、管理经验，带动了深圳经济的快速发展。目前深圳的境外客流、投资大多仍由香港进入；深圳鼓励创新发展，需要建立良好的法治精神、保障知识产权、尊重契约精神，香港成熟健全的专业服务，可向深圳提供借鉴和支援；港深两地在教育、医疗、养老等领域的合作空间巨大。
以前海为例，今年一季度，前海湾保税港区进出口总额达415.7亿元，同比增长77.5%；1至4月，前海实际利用外资12.19亿美元，同比增长33.0%，成功将疫情影响降到了最低，为稳外贸、稳外资、稳投资作出积极贡献。截至上半年，前海注册港资企业累计超过11000家，前海深港青年梦工场的发展越来越成熟，成功孵化的香港创业团队已累计超过200家。
打造高质量发展典范
站在新的历史起点上，深港合作仍然大有可为、前途光明。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确“以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用”。在香港、澳门、广州、深圳四大中心城市之间，深港合作尤其令人瞩目。未来，深港合作必将为增强大湾区核心引擎功能作出新贡献。
进一步打造高质量发展的典范。粤港澳大湾区建设着眼于实现中华民族伟大复兴的战略，全面准确贯彻“一国两制”方针，打造高质量发展的典范。进一步建立完善深港合作协调机构，聚焦破解制约发展的体制机制障碍，畅通人流、物流、资金流和信息流。发挥自由贸易实验区等开放平台作用，按照市场化、国际化、法治化的要求，建立更加开放透明的市场准入管理模式，构建稳定、公平、透明、可预期的国际化营商环境。加强空港发展策略、规划建设、经营管理方面的合作，巩固香港国际航运中心地位，充分发挥深圳港口作用，提升大湾区全球资源配置能力。
进一步建设国际科技创新中心。国家主席习近平强调：“要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”构建区域协同创新共同体，建设具有全球影响力的国际科技创新中心，形成产业联动、空间联接、功能贯穿的创新经济带，是深港合作乃至大湾区建设的重要方向。继续加强科技教育人才合作，为区域发展提供智力支撑。对标国际通行的规则，打造具有全球竞争力的环境，培育国际合作新优势。聚焦国际、国内的创新资源，提升科技成果的转化能力，打造具有全球影响力的经济发展策源地。
进一步构建“一带一路”重要支撑。粤港澳三地汇聚携手参与“一带一路”建设的政治共识，建立携手参与“一带一路”制度安排，深港合作以其地缘优势具有巨大潜力。发挥广东作为“一带一路”战略枢纽、经贸合作中心以及香港、澳门作为“一带一路”重要节点的双重优势，以粤港澳合作体制机制创新服务“一带一路”建设。加快建设粤港澳大湾区轨道交通网络，不断增强粤港澳大湾区在金融、贸易、航运等领域的国际竞争力，为“一带一路”提供更为协同高效的服务。 |
