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中评社北京1月26日电／据大公报报道，住屋问题困扰多时，社会有望迎来曙光。施政报告提出未来五年兴建约三万个“简约公屋”单位，希望让居住在不适切居所、正在轮候公营房屋的有需要人士，多一个较佳的选择，尽快改善恶劣的居住环境。政府已多管齐下找到足够土地，应付未来十年对公营房屋的需求，但现实是，未来五年供应仍然短缺，为填补这个缺口，我们不得不突破思维，用行动说话。兴建“简约公屋”就是要摆脱基层住屋困局，为他们带来希望。
解决“住”的问题，是本届政府施政的重中之重。我们在未来十年（2023－24至2032－33年度）的总房屋供应目标为43万个单位，按照公私营房屋的七三比例，公营及私营房屋的供应目标分别为301，000个及129，000个单位。政府已觅得足够土地，可供兴建约36万个公营房屋单位，足以满足上述十年期公营房屋的供应目标。
然而，房屋用地幷非每年平均分布，只有约三分之一的单位于第一个五年期（2023－24至2027－28年度）落成，另外约三分之二的单位则于第二个五年期（2028－29至2032－33年度）完工，加上造地需时，短期可供发展公营房屋的土地仍然短缺，这无疑导致公屋申请者需要轮候较长时间，才可获编配单位。
社会实在需要更进取的房屋政策以突破困境，故政府大刀阔斧地提出破格安排，善用短期内未有长远发展计划的政府及私人土地，采用标准化和较简单的户型设计，配合“组装合成”建筑法，快速兴建大量“简约公屋”单位，让居于不适切居所的市民尽快上楼，切实改善生活环境，彻底解决恶劣㓥房问题。
更进取房策 增加五成建屋量
今次“简约公屋”由政府主导兴建，目标是在未来五年内（2023－24至2027－28年度）兴建约三万个单位，主要提供予轮候传统公屋三年以上的申请者，以家庭申请者优先。结合“简约公屋”和传统公屋，未来五年（2023－24至2027－28年度）的公营房屋总建屋量将会增至约158，000个单位，较上一个五年期（2022－23至2026－27年度）大幅增加约五成。
“简约公屋”是尽快填补短期公营房屋供应不足的唯一方法，幷没有其他方法，但我明白外界的一些关注，希望借此作进一步阐述。＜nextpage＞
简约公屋较过渡屋更“抵”
就外界关注“简约公屋”的造价，我想重申，“简约公屋”不应与传统公屋比较，因为两者性质完全不同。传统公屋是用作永久住屋用途，“简约公屋”则为解燃眉之急，作过渡居住用途，因此与过渡性房屋比较会较为恰当。若以呎论呎，“简约公屋”和过渡性房屋的造价其实相若，部分“简约公屋”甚至更低。
现时，过渡性房屋每个单位的造价一般为55万元，与一些矮层“简约公屋”（约3至4层）的平均造价相若。不过，“简约公屋”单位的平均建筑楼面面积，会较过渡性房屋约大两成。另外，“简约公屋”的四至五人大单位占整体单位的比例，预计亦会较现正营运或兴建中的过渡性房屋项目多，因此，矮层“简约公屋”单位的平均建筑呎价，其实较过渡性房屋低。
另一方面，我们想方设法寻找合适用地兴建“简约公屋”，必须地尽其用。既然有条件起更高楼层，我们不会浪费土地，希望满足更多需求。因此，与现时过渡性房屋不同，部分“简约公屋”项目的楼层数目将会较多（约16至18层），亦因而需要额外建地基、进行结构加固和增加机电设施等，预计每个高层“简约公屋”单位的平均造价约为68万元。
以上有关费用仅为现时估算，实际工程支出仍需视乎各“简约公屋”项目的中标价格而定。我们明白公帑使用必须谨慎，因应社会的关注，房屋局与建筑署正努力检视造价有否下调空间，幷将尽快公布相关细节。
“组装合成”兴建 速度特快
在发展速度方面，“简约公屋”的兴建速度可说是特快。＜nextpage＞
一般而言，过渡性房屋项目由规划至落成约需三年，惟现时由非政府机构自行发展，由于未必熟悉建筑工序、审批条件等，需要较多时间咨询专业顾问和进行招标工作，而建造过程中亦曾遇上不少技术问题，难免出现工程延误的情况。“简约公屋”的兴建会交由建筑署负责，善用政府在设计、规划、工程和建筑方面的经验，加上配合“组装合成”建筑法，压缩建屋程序和时间，按现时目标，“简约公屋”的建筑期大约只为一至两年。换句话说，居住在恶劣㓥房的家庭，可提早足足一年搬入更大更好的安乐窝。
有人或许会问为何不在“简约公屋”用地兴建传统公屋？首先，该批用地本身已有各自的长远规划用途，例如兴建体育馆等，根本不是用作兴建永久性的传统公屋，政府也无意改变其用途。再者，传统公屋由规划至落成，也远远追不上“简约公屋”之兴建速度。
将交代市区用地选址
“简约公屋”能在短时间内，为有需要的市民提供适切的单位。单位设有独立洗手间、淋浴间和煮食空间。屋邨亦会预留空间供休憩、居民互助及举办活动之用。与传统公屋一样，“简约公屋”将提供不同大小的单位，以符合不同申请者，特别是家庭的需要。
就外界关注“简约公屋”的交通配套事宜，我们承诺会积极跟进。除了较早前公布的新界选址，房屋局稍后亦将交代“简约公屋”市区用地的选址。交通配套问题其实不难解决，只要提供足够的点对点公共交通接驳服务，居民出入应该不成问题。我知道房屋局局长已跟运输署及巴士公司积极沟通，相信日后一定可以取得共识，落实一些便利居民出入的方案。
“简约公屋”的实际价值，实在不能单以金钱来衡量。很多人或以不同数学方式去计算“简约公屋”是否物有所值，但大家想深一层，行政长官所说的“脱困数学”不无道理。“简约公屋”的造价，非一堆冷冰冰的数字，还需要将每天生活在困难环境人士的艰苦计算在内，这是社会上一群有血有肉的人每日所经历的。＜nextpage＞
“简约公屋”最能够在短时间内提供大量居住环境更好、设备更佳、租金更便宜的单位。对于那些有迫切住屋需要人士，特别是每天居住在劣质㓥房、笼屋、板间房的住户来说，其意义胜过千言万语。
其实政府每年花过千亿元在社会福利方面，便是要帮助市民脱困，解决他们的艰苦，给予社会希望，这个亦正是“简约公屋”希望处理的“脱困数学”，为居于艰苦环境的市民提供以前没有的选择机会，帮助他们走出空间狭窄、卫生恶劣、极为残旧、完全没有安全感的劣质居住环境。
另外，市民能够以相宜租金入住“简约公屋”，可以大大缓解他们在租金上的压力，把节省下来的金钱用作其他更有意义的用途，例如为下一代提供更好的教育资源，以助他们身心成长，或用在日常医疗保健方面等。更重要的是，“简约公屋”为市民带来脱离困境的机会，为社会基层人士带来希望和期盼，也为整个社会带来和谐稳定及注入向心力。
总括而言，“简约公屋”具有相当重要的社会功能及价值，通过善用社会资源帮助弱势，聚焦民生和社会痛点上，做到“解决民生忧难”，让社会上最有需要的人士得到最切实的援助。政府会继续以多管齐下的方式，永不放弃的精神，解决住屋难题。 |
