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| 全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端（中评社 资料图） |
中评社香港9月10日电／林郑月娥特首宣布正式撤回《逃犯条例》修订，中央态度如何？林郑的回答是6个字：理解、尊重、支持。外界都看到修例风波已提升至国家主权、安全层面，没有中央的“理解、尊重、支持”，林郑当然不可能自己作出这样的宣布。那么中央为何对林郑宣布撤回修例予以“理解、尊重、支持”呢？为什么之前示威者一再要求，港府却迟迟不宣布“撤回”？现在宣布“撤回”对终止暴力、平息风波是否有用？这些问题值得分析和解读。
为何不早宣布“撤回”？
首先应该肯定，港府宣布撤回修例展示诚意和善意，确实产生了积极正面的社会影响。有人问为何不早用“撤回”两字？本来6月15日林郑宣布暂缓修例，之后亦表明修例工作已完全停止，明年7月草案便会自动失效，这已经与“撤回”没有实质分别了。由于外界仍要求直接用“撤回”两字，林郑乾脆用“寿终正寝”来形容修例“已死”，并特别强调这个说法比“撤回”更彻底。到这个时候，是否用“撤回”两字已没有实质意义。
记得香港2003年进行《基本法》23条立法，七一游行后的7月7日，时任行政长官董建华宣布《国家安全（立法条文）条例草案》押后恢复二读；其后又于9月5日宣布撤回有关草案。相较23条立法，修订逃犯条例的分量和重要性远远不能与之相比。港府当年可正式宣布撤回23条立法，在修订逃犯条例一事上用“撤回”也不应有什么实质障碍。
实际上，在修例问题上，港府宣布暂缓修例才是重大决定，才称得上是大事，所以港澳办和中联办即日表达中央“支持、尊重、理解”的态度（中央将“支持”放在前面）。
自此之后，是否用“撤回”两字已不是原则问题，而是技术性的程序问题。中央既然对港府暂缓修例的态度是“支持、尊重、理解”，现在对港府宣布撤回修例的态度自然也还是这6个字。
至于之前为何不宣布“撤回”，本人认为可尝试从现实形势环境分析。前一段时间，极端分子与背后黑手得势不饶人，不断将暴力升级，港府如果在这样形势下宣布“撤回”，岂不被视为“跪低示弱”？对手岂不更肆无忌惮制造事端极限施压，导致形势一发不可收拾？现在香港局势正出现一些积极变化，民阵8.18集会没有再次演变成大规模暴力冲击，表明香港社会已形成强烈的止暴制乱氛围。林郑及时提出构建对话平台，并将宣布正式撤回修例作为开启对话的第一个行动。到这时，用“撤回”两字也就水到渠成。
“撤回”是回应市民实际上建制派内部对是否应宣布撤回修例也有不同看法，较有代表性的意见认为，现在宣布撤回没有实质意义，反修例的搞手不会收手。
在笔者看来，中央同意宣布撤回，主要是希望让广大市民尤其是一些中间市民看到港府的善意和诚意，既为展开对话提供一个基础，也希望争取更多市民对暴力说不，为止暴制乱营造有利的社会环境。
必须强调的是中央从来没有对少数暴徒和幕后黑手抱有幻想，当然也不会寄望宣布撤回修例换来他们停止暴力冲击。原因很简单：围绕修例所出现的事态已完全变质。港澳办日前记者会已明确宣示中央对港最新形势的判断：少数暴徒与幕后黑手的目的已与修例无关，而是要搞乱香港、瘫痪特区政府，进而夺取特区管治权，从而把香港变成一个独立或半独立政治实体。
由此观之，少数暴徒和幕后黑手不会轻易放弃以暴力进行“政治恐吓”、“政治要胁”，香港的暴力冲击事件不会停止，甚至有可能出现更极端的恶性暴力事件。
显然，港府就对话释出善意和诚意的同时，坚决依法止暴制乱的态度不会改变，中央坚决打破外部势力和反中乱港势力企图搞乱香港、夺取特区管治权图谋的决心，更不会改变。若暴力冲击继续升级，港府就不得不拿出紧急法这把“尚方宝剑”。港澳办亦已明确表态：中央全力支持行政长官和特区政府依法运用一切必要手段止暴制乱。
展开建设性对话 集思广益找出路
应看到的是中央“理解、尊重、支持”撤回修例，不仅是对林郑特首的支持，也是对香港社会不同意见的极大包容，表明中央真诚希望香港社会尽快展开对话，走出困局。这次修例风波也提醒我们：必须高度重视香港社会一些深层次矛盾和问题，全面解决。香港非常需要通过对话走出困局。所有希望香港好的人都应推动展开建设性的对话，既共同努力结束持续3个月的动乱，让社会早日恢复秩序，又就社会深层次问题进行讨论，集思广益寻找出路。
（来源：明报，作者卢文端系全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长） |
