特朗普的司马昭之心,路人皆知。有一个背景故事值得关注。6月下旬,特朗普团队曾扬言逾百万人申请了参加俄州塔尔萨市的特朗普竞选造势大会。但很多TikTok的用户和韩国K-pop歌迷将集会现场座位留空,号召购买门票却不露面,致使特朗普被“放了鸽子”,集会上座率远低于竞选团队预期。这一遭遇对特朗普的刺激会很大。
有媒体认为,鉴于TikTok等互联网应用正在成为新的公民政治论坛并承载抗议活动的新形式,特朗普对此忌惮有加,出于对TikTok年轻用户潜在政治威胁的忌惮,且大选在即,特朗普决心要将TikTok连根拔除。其实,特朗普本人就是社交新媒体的最大赢家,假如没有脸书和推特,特朗普能不能成为总统都很难说。但当他发现,TikTok在美国赢得越来越多年轻用户的欢心,进而威胁其选情,就立即挥刀相向,除之而后快。这背后的阴暗心态,根本配不上特朗普声称让美国重新伟大的野心。
背后是美国的经济民族主义
再则,特朗普的行为看起来荒诞不经,其实也是有套路的。如果仅有特朗普的私心,没有美国国家利益至上的民族功利主义的制度化深文周纳,没有美国半个多世纪以来的自利战略设计,若特朗普的自私没有美国的帝国野心作为强大后台,特朗普的毒丸计划也很难实现。请看美国为了所谓的美国利益是如何“防火防盗”的:
美国国会于1974年通过《1974年外国投资研究法案》。基于该法案,当时的福特总统于1975年发布行政命令,建立了CFIUS。CFIUS成立之初仅负责对外商投资信息(包括直接投资和兼并收购)的统计监控、趋势判断以及对政策的协调工作,并不具有审查外国投资的权力。1988年,美国国会通过《<1950年国防生产法>埃克森-佛罗里奥修正案》,规定总统及其授权人可以对外国投资进行审查,以判断该项投资是否对美国国家安全产生影响,如果有可靠证据表明外国控制将损害美国国家安全,而其他法律又不能采取措施减轻这种影响,总统可以决定阻止该交易,且此决定为终局性质,不受司法审查的约束。同年,里根总统发布行政命令,赋予CFIUS主动对外国投资进行调查的权力和向总统汇报的义务。自此,CFIUS由一个只负责收集和分析外国投资信息和研究的办事机构,转变成一个有权审查外国投资和辅助决策的机构。1991年,CFIUS颁布《外国人兼并、收购和接管规定》以辅助《埃克森-佛罗里奥修正案》的实施。该规定明确,如果总统认为一项已完成但未申报的并购交易可能危害国家安全,可以采取适当措施撤销该并购交易。1993年,美国国会通过了《国防授权法案》修正案(即《伯德修正案》),扩展了《埃克森-佛罗里奥修正案》的内容。2007年,美国国会通过了《外国投资与国家安全法》,进一步修正《埃克森-佛罗里奥修正案》确定的外国投资审查机制,进一步强化了CFIUS对外国投资和并购活动的审查权力。
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