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| 针对菲律宾自行划设黄岩岛领海基线，张竞提出看法。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北8月10日电（记者 张嘉文）菲律宾近期自行划设黄岩岛领海基线，中华战略学会资深研究员张竞今天对此表示，菲律宾“宪法”及相关法律从未正式律定黄岩岛与南海争议岛礁的领海基点、基线，也没有法规可据此认定黄岩岛纳入其领海基线范围，因此菲方对黄岩岛的领土主张本身就存在问题。
张竞强调，菲方主管机关等于是在没有法律依据下绘制海图，再送交联合国登录，而联合国收件并不代表接受或承认菲律宾的主张。
中国国民党今天召开“菲国划设黄岩岛领海基线，‘赖政府’不抗议丧权辱国”记者会，由中国国民党籍“立委”牛煦庭、中华战略学会资深研究员张竞等人出席。
张竞在会中表示，首先从历史与法理来看，黄岩岛并不在当年西班牙割让给美国的菲律宾领土范围内；其次，根据菲律宾宪法，包括最新版的1987年宪法，也没有将黄岩岛这块土地纳入，因此菲律宾对黄岩岛的领土主张本身就有问题。
张竞指出，菲律宾过去不同政府虽陆续针对相关海域订定法规，2024年11月小马可仕也签署两项相关法案，其中有关海域的规范授权菲律宾自然资源主管机关绘制相关海图，但绘制海图仍必须依据其宪法及法律所设定的领海基线。
张竞说，问题在于菲律宾至今没有任何法律正式律定黄岩岛以及南海争议岛礁的领海基点、基线究竟在哪里，也没有明定相关领海基线究竟采取直线基线或正常基线。在此情况下，菲方主管单位直接绘制海图，法理依据何在，当然值得质疑。
他提到，菲律宾7月29日依照《联合国海洋法公约》相关规范，向联合国主管海洋事务单位提交海图。菲律宾外交部新闻稿则说明，相关海图编号1793，范围为黄岩岛及其周边海域，并采取正常基线方式，也就是以低潮线向外划设。 |
