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| 绿委陈亭妃。（中评社 邱筠媜摄） |
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| 顾立雄接受质询。（中评社 邱筠媜摄） |
中评社台北7月16日电（记者 邱筠媜）“立法院”联席会议16日并案审查“行政院”、朝野党团“无人机条例”版本，民进党籍“立委”陈亭妃质询时怒批，中国国民党“立法院”党团无人机条例版本要求行政机关编列新台币2400亿预算，但民意机关审查预算不能增加预算，否则违反《预算法》、《“宪法”》第59条。
她强调，台湾无人机产业聚落早已成形，现阶段最欠缺的是“国防部”的特别条例与采购支持，在野党团现在提出无人机产业发展条例，是要走回头路吗？
“立法院”经济、外交及“国防”、财政委员会16日召开联席会议并案审查朝野各党团及“行政院”版的无人机条例。
民进党“立委”陈亭妃于质询中表示，她担任多年民意代表，非常清楚民意机关是审查预算不能增加预算，也不能对预算下指导棋，否则就是违反《预算法》、《财政纪律法》，甚至是违反《“宪法”》第59条。但是国民党版本却是要求，行政机关编列每年400亿、连续6年，这样就违反相关法规。
“国防部长”顾立雄表示，提出特别预算就是希望预算能稳定，逐年分批采购，同时强调技术的迭代创新。这样一方面能满足作战需求，另一方面也能吸引厂商投入。特别条例通过后，后续仍要送交特别预算案及具体计划，届时会再向各位详细说明。
陈亭妃说，“政院”提出无人机特别条例，是因为他们已经思考、筹备了两年，它具有重要性与特别性，更符合当下作战需求，但这次委员会排定的审查方式非常奇怪，怎么会把“特别条例”跟“一般的发展条例”并在一起审查？这两者的本质完全不同。
陈亭妃指出，在国民党与民众党的版本中，并没有提出任何明确的采购计划，其重点看不清楚，只提到“科技发展”，如果只是科技发展性质的条例，怎么能跟“国防部”提出的“采购特别条例草案”放在一起审查呢？这两者是完全不同层次。
陈亭妃认为，今天审查无人机特别条例的安排非常奇怪，甚至有点乱无章法，在野党提出的条例版本，完全违反了《预算法》、《“宪法”》，审议时竟然把特别条例跟一般发展条例放在一起，她不知道这怎么审。
陈亭妃说，她在经济委员会非常久，一直在推动无人机的产业发展，预算也早就编列了，目前台湾整体的产业聚落，台中市有40家、彰化线有8家、南投县有6家、苗栗县有3家、台南市有25家、嘉义县有5家、新北市有52家、台北市有43家、桃园市有33家、新竹市有21家、新竹县有11家、宜兰县有3家、嘉义市有1家。
她说，“这些产业发展早就都在进行，为什么在野党还要提这种产业发展条例？我们是要走回头路、倒退噜吗？”
“经济部次长”何晋沧表示，台湾在北中南各地都有完整的无人机产业聚落规划，“行政院”也推动无人机产业发展的相关计划，跨部会协助所有业者。不论是研发资金补助、测试场域提供、资安规范，建立非红供应链产业自主，也是为了提供“国防”需求。
陈亭妃说，现在最欠缺的是“国防部”这一块，要“国防部”的采购支持，否则台湾现在无人机进出口其实都没问题，缺的就是“国防部”的“特别条例”，来给无人机产业更好推动力道。
陈亭妃呼吁，相关单位真的要把防线与权责划分清楚，否则无人机产业的业者都在问她“现在到底在做什么？无人机产业发展不是早就一直在做了吗？怎么现在又要把我们拉回去起跑点？” |
