“另外一个较难量化的风险”,杨坤锋说明,就是基因改造食品流入的问题,若黄小玉进口来源以美国为主,基因改造的黄豆、玉米比率不容忽视,美国基因改造食品采用率向来极高,这会让有些消费者与加工业者对“食品安全与标示”产生疑虑。即便政府主张进口玉米以“主要作为饲料”为主,但饲料中的基因改造成分会进入畜牧体系,最后仍可能以肉类、蛋或乳制品的形式回到消费者的餐桌,换言之,“只做饲料用”并不等于就消除了所有风险。
对于台美谈判的政治层面,杨坤锋认为,这类采购意向书在外交与经贸上有象征性功能,能在短期内安抚美国农业利益相关方、营造双边互惠的氛围,但要把这些商业承诺直接转化为“稳定且大幅度的关税调降”,还必须在关税结构、进口来源多样性、以及台湾农业保护政策等面向,建立更具体可验证的交换条件。 |