其次，自经贸圈对于掌握着制造业全产业链的中国是最大的利好。日本外务省也曾明确地指出：自经贸圈会促进产业链在广域市场中的最适宜配置。⑥逻辑很明确，中国企业可以作为龙头在自贸区中，根据市场机制最适宜地配置资源，构筑起广域性的研发、生产、销售等的全产业链系统。中国急需构建中日、中日韩、RCEP、一带一路自经贸圈，构成一个以中国为龙头的环环相扣的自经贸圈。这将使中国制造业可以经得起美国及其他国家的攻击，而立于不败之地，进而引领世界经济发展，建成牢不可破的中国的国际伙伴关系群。
从前述考察中看到，中日及中日韩自经贸协定有不可或缺的重大意义，是必须做的。国务院《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》的白皮书指出：“中国将加快中日韩自贸区谈判推进中欧投资协定的谈判，争取早日达成一致，并在此基础上将中欧自贸区问题提上议事日程。”“中国愿意在平等、互利前提下，与美国重启双边投资协定谈判，适时启动双边自贸协定谈判。”
三、以中日FTA博弈为杠杆建设国际经济秩序
事物实现的可能性即系于博弈的可操作性，而博弈的可操作性又系于时间和空间上的谋划了。
1. 时间的谋划，须以我为主，寻机插针，抓住特朗普机遇期。
机会、机遇是找出来的，创出来的，且是抓过来的，做成功的。这就必须要有以我为主的意识，有主动出击的锐气。
中国在时间线上的底线思维，应是抓住特朗普机遇期，建成中国经济可以阻止任何国际封锁的在国际经济秩序上的安排。
中国的两个成功经验：一是2000年抓住机会，短期决战，2002年即签订了中国东盟自经贸区，其现今也是世界上涵盖人口最多的自经贸区，双方计画贸易总额是2020年突破一万亿美元。这个规模甚至可以弥补中美经贸战带来的可能亏蚀。试想，当时中国刚刚参加了WTO，完全可以找到一个“稳妥”的理由，比如说：等苦斗完WTO的各项难题之后，再考虑跟东盟的经济一体化问题吧。可见当时不失时机地做出了这个重大决定的历史分量。
二是时隔十二年后，2014年中国迅速拿下了中韩、中澳、中瑞自经贸协定。此时当然也可以用先集中力量办好一带一路，不可四面出击来说事。可见，此时中国重振进取精神，奋发有为再开新局，颇具现实意义。
站在2019年回头看，2002年和2014年的这两次的成功，是时不我待的，而且可以说，有了这两次的成功，中国才有了谋划高台阶的自经贸协定的资格和能力，才有了应对奥巴马及特朗普美国反华攻势的底气和经验。
不妨再放开试想一下TPP的博弈过程：（1）2006年新加坡、新西兰、智利、文莱四个小国签订TPP时，中国就不失任何大小时机，先参加进去的话，哪里会有三年后的奥巴马搭TPP便车？（2）就是2009年奥巴马搭TPP便车伊始，他装模作样地说这是APEC机制下的项目，号召APEC成员国积极参加，却还没有一国举手之时，中国马上举手的话，哪里会有2013年的日本参加TPP谈判和2016年的TPP签约？幸亏2017年特朗普退出了TPP。（3）2017年2月，智利、秘鲁、墨西哥因担心TPP寿终正寝而要求中国与会协商时，中国立即宣布参加的话，日本哑巴吃黄连，想反对也说不出口，这就不可能有今日之日本充当领导的CPTPP了。外交就是博弈，习近平主席讲：要善于博弈。
今天，中国须寻机抓机，按先后顺序清单应该有：
第一波，除了中日、中日韩自经贸协定，及正在谈判中的RCEP和中国欧盟投资保护协定，最重要的博弈是立即表态参加CPTPP第二批加盟谈判。现在已有韩国、印尼、泰国、英国等表态了参加意愿。中国绝不应该自绝于APEC机制下的这一重大进步安排。最应该警惕的是特朗普突然宣布重返TPP，排斥中国，甚至搞起跟台湾谈判。
另外，中国还应该优先谋划跟一带一路沿线所有的国家建立双边或多边的自经贸区。如开展上合组织、金砖五国、中非论坛等的自经贸区谈判。
第二波中第一位应该列入英国，接着才是做中国欧盟自经贸区，及中美投资保护协定和自经贸协定的工作。第二波中的中欧和中美项目是对方一直不想跟中国做的项目，所以在时间上只能排在最后。中国可以抓紧跟退欧的英国完成自贸区谈判，再跟非欧盟成员的欧洲国家及加拿大、墨西哥先完成自贸区谈判，如果中国参加CPTPP的话，也会顺水推舟地完成跟加拿大和墨西哥及英国的自经贸区安排。这样才能逼着欧盟和美国上架，最终放弃反华战略，接受中国。其意义之重大是不言而喻的。
2，空间的谋划，应该促成多个双边多边谈判同时进行。
前述之“时间的谋划”中，已经论及，促成多个双边多边谈判同时进行，才能形成广域的正面的良性竞争向上的态势。不如此，就很有可能在各种干扰之下被搞得一事无成。中国应该首先抓住中日关系回暖之机，开启空间布局。
第一、中国邀日本共同宣布开启中日自经贸协定的谈判。2018年9月，日本已被迫同意跟美国开始货物贸易关税的谈判，又已经在跟中韩谈着三国自经贸协定，所以不好拒绝中国的要求。中国可以搞强行突破，这也是助力日本走出美国霸权的阴影，促其优先发展中日经济关系。
第二、同时，中日宣布：力争于2019年内完成中日韩三国自经贸协定的谈判。这是促使日本同意开启中日自经贸谈判的条件，也是对韩策略。因为如前所述，对韩国来说，只有中韩自经贸协定而没有中日和中日韩协定的这一现状是最有利的，而对日本来说是最不利的。中国可以用两个协定同时谈的好处来说服日本，即因为开启了中日自经贸协定的谈判，就会使韩国打消拖延中日韩协定的念想。而对中国来说，两个协定的谈判双轨并进，相互促进，谈成了一个，就是胜利。另外，美国如果想破坏，也是拖住了一个项目还有一个项目，全无效果。而事先谋划出如此空间格局的话，美国也就失去了捣乱的兴趣。
第三、中日共同表明：尽最大的努力促成RCEP于2019年完成谈判。这对中日和中日韩自经贸协定的谈判也是巨大促进。由于印度的承受力有限，高水平的RCEP协定不容易谈成，可以说服日本，给印度较长的过渡期，或者先谈成一个力所能及的协定，然后马上开启升级谈判。
第四、中国宣布支持日本对CPTPP所做出的努力。因为TPP开始是由于APEC全体的自经贸区很难实现，而有少数成员来先行一步，用以促进APEC的发展的一个协定。这是TPP的初始理念，TPP现在在性质上也是APEC机制的协定。现在APEC成员中已有韩国、印尼、泰国等表明参加意愿。中国应该宣布支持TPP的开放理念，并顺水行船地表态在TPP开启第二批加盟谈判时，中国可以考虑参加谈判。要让日本只好说表示欢迎。日本当然不情愿让中国进TPP，怕威胁它的领导权。但是，外交博弈不相信客气，该硬上就要毫不客气。
第五、让日本表示支持中国就同欧盟的投资保护协定和中国欧盟自经贸区谈判所做的努力，支持中国就中美投资保护协定所做的努力及就中美自经贸协定所提出的设想，支持中美通过对话解决中美贸易摩擦。
综上所述，回顾围绕中日自经贸协定博弈的历史和现状，观察日韩的外交行动模式，再比较检证中日自经贸协定和其他自经贸项目的相互关系，从中观察其意义及可能性，得到的结论如下：应该积极推动中日自经贸协定，但是，应该是在整体上同时推动其他自经贸项目。可以学习日本，自2013年以来，同时推进TPP、日本欧盟、RCEP、中日韩四个大规模自经贸区的谈判，而且大有所成。中国也须力行多个双边多边谈判同时推进，因为只有眼观全局，在时间上不失机遇，在空间上合纵连横勇于多头博弈，才能打开一头，拿下一局，进而决胜全局，为中华民族的伟大复兴，拓展出新时代的国际格局。
注释：
①http://news.livedoor.com/article/detail/7334938/
②日本毎日新闻报，2018年3月21日。
③赵宏伟《为抗“一带一路”，安倍搞起来三洋联网》中国人民大学重阳金融研究院网页，2017年11月28日。
④https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fta/epa_seminar/1301/pdfs/betten1.pdf
⑤https://www.mizuhobank.co.jp/corporate/world/info/cndb/economics/insight/pdf/R208-0118-XF-0105.pdf
⑥https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fta/epa_seminar/1301/pdfs/betten1.pdf
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年3月号，总第255期） |
