中评社北京9月9日电/据经济日报报导,土地是支撑经济社会发展的重要保障,高质量发展对土地要素配置精准性和利用效率提出了更高要求。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,优化土地管理,健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度,优先保障主导产业、重大项目合理用地,使优势地区有更大发展空间。
保障重大项目合理用地
主导产业和重大项目是拉动经济增长的重要引擎。土地作为保障主导产业和重大项目开工建设的重要要素,配置指标与落地效率直接影响经营主体信心。
数据显示,今年全国用地计划总量600万亩。自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳介绍,土地利用计划的年度规模和配置方式对经济社会发展具有重要作用。要持续优化计划管理方式,继续按照“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”,以真实有效的项目落地作为配置计划的依据,统筹安排新增和存量建设用地。
具体来看,对纳入重点保障范围的主导产业、重大项目用地,由国家统一配置新增建设用地计划指标;健全建设用地增量安排与消化存量挂钩机制,通过处置批而未供和闲置土地,加大存量土地盘活力度,释放发展潜力。
对于经济发展优势地区,结合地区生产总值、常住人口数量等因素倾斜安排基础指标,重点保障省级重大产业项目、重大民生工程用地,使优势地区有更大发展空间。
在保障项目合理用地需求上,深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革,进一步优化程序、提高效率,确保重大项目依法依规快速落地。
在完善城乡用途管制政策上,改革城乡建设用地增减挂钩管理方式,完善节余指标调剂及收益分配机制。通过建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制,建立健全建设用地指标交易机制,畅通要素流通渠道,实现资源在城乡之间、东中西部之间优化配置,引导土地要素向主导产业和重大项目集聚。
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