“一份权责清单、一份授权放权清单,形成了有机整体。哪些事项出资人直接管,哪些事项授权给企业,哪些事项由企业依法自主决策,一目了然、方便执行。”李明星认为,清单管理有利于准确把握出资人职责定位,也可以更好调动和激发企业积极性。
——推进改革专项工程,充分发挥改革合力。
2018年3月以来,国资委先后遴选出400多家央企子企业和地方国有企业,实施国企改革“双百行动”。不同于以往的专项试点,“双百行动”要在试点企业全面落实国企改革“1+N”政策体系,充分发挥示范带动作用。此外,2019年7月,上海、深圳、沈阳等地陆续启动了“区域性国资国企综合改革试验”。国企改革正从点到面、全面铺开。
——强化有效监管,实现放活与管好相统一。
“改革,在‘放活’的同时,也要强化有效监管、实现‘管好’。”国务院国资委副主任翁杰明表示,做到“管好”,除要整合各种监督资源、健全违规经营责任追究制度之外,还要完善国资国企在线监管系统。
未来改革重点在哪里?李锦认为,未来国资国企改革的重点一是积极稳妥推进混改,推动各类所有制企业互利合作、共同发展,二是要转变监管理念、监管重点、监管方式,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,目的也很明确,就是全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
郝鹏表示,今年国资委将以落实国企改革三年行动方案为契机,在完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革、建立市场化经营机制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题、推进改革示范工程等方面实现新突破,着力提升国企改革综合成效,“用改革的突破性进展激活发展潜能,有效对冲风险挑战和经济下行压力。”
(来源:人民日报) |