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黄富源。(中评社 黄文杰摄) |
中评社桃园5月17日电(记者 黄文杰)台湾本土疫情快速攀升,双北进入第三级警戒,考验地方首长。铭传大学社会科学院院长、犯罪防治学系所主任黄富源接受中评社访问表示,不管首长什么政党或背景出身,都要做好抗疫三要件,也就是安全、有效、民众观感,去年美国疫情最严重,就看出美国前总统特朗普与纽约州长古莫(Andrew Cuomo)作法差异。
他说,如果不以政治挂帅,而是以安全效率和民众观感,民众福祉为先,最后才会赢得政治,若是纯粹为了政治,为了选举,到最后连政治也会失去。
黄富源,美国休斯顿州立大学刑事司法博士,曾任中央警察大学犯罪防治学系教授兼教务长、“考试院”“考试委员”、“行政院”人事行政总处人事长、现任铭传大学讲座教授兼社会科学院院长、铭传犯罪防治学系所主任。
指挥中心15日公告新增180例本土病例,16日为206例本土病例,疫情连创新高,其中双北更为重灾区,双北防疫等级立刻提升至第三级,邻近的桃园也“准三级”防疫警戒,这些数字会随着本土确诊人数变动,过去桃园因为机场所在地早是“重灾区”,现在扩散到双北以及北台湾,开始考验北北桃首长如何面对疫情。
台北市长柯文哲,医师出身,台湾民众党主席;新北市长侯友宜,警界出身,国民党籍,蓝营首长支持度最高;桃园市长郑文灿,民意代表出身,民进党籍,绿营首长支持度最高。柯侯郑三人分属不同政党,出身及背景不同,在新一波疫情大爆发,带领防疫大作战,作法会有差异吗?会受到政党限制吗?
黄富源表示,不同的地方首长,不同的政党,但是他们处理疫情其实殊途同归,也都必须要遵守公共治理的原则,就是第一:安全,第二:有效,第三:民众观感,尤其“安全”与“有效”,作法都类似,民众观感会可能因为防疫政策强度不同,有所差异,但是从三个指标来看都很一致。
他说,从医学出身的首长角度来看防疫,可能训练上对于医政的效率最重视,但是对于治安与民众观感也不可能不重视。警政出身的首长角度来看防疫,对于公共安全最重视,但是对于民众感受与行政效率,也不可能不重视。从出身民意代表的首长角度看,对于民众观感最重视,但是对于公共安全安全跟防疫效率也不可能不重视,任何一个首长在对抗新冠肺炎疫情,都会充分考虑安全、有效,重视民众的感受。
黄富源说,回过头来讲,如果不能顾及安全、有效和民众观感,无论什么样背景,处理起来都不会到位,无法使民众更安全,行政更有效率,也不会得到民众的拥护,以美国为例,是全世界资源最丰富,疫苗也是最好的,如果同一个国境里面,疫情指挥不是以安全效率跟民众观感,就不可能成功。
他分析,美国前总统特朗普与纽约州长古莫的作法差异,后者一开始以安全跟效率摆在前面,纽约慢慢看到效果,最后得到民意的支持,相反的,特朗普纯粹以政治挂帅,加上个人政治利益的考量,甩锅别人,就算美国拥有全世界最丰富医疗资源下,结果造成了美国人民重大生命财产的损失,自己也凄凉落选离开白宫,纯粹为了政治,为了选举,到最后连政治也会失去。
黄富源说,同样的道理,印度的例子更鲜明,总理莫迪完全以选举和鼓动民族敌对,为赢得选票的算计,对于安全第一的公共安全策略、有效的疫症管控以及民众暴露于极度危险中的恐惧与愤怒,全然不顾,去年中印边界的陈兵廿万,将防疫资金转投到与边界各国冲突的军备浪掷上,前后超过半年,冲突的国家更包括中国大陆、尼泊尔和自为宿敌的巴基斯坦,直到疫情未有稍减,才逐步撤兵,但仍政治凌驾一切。
他说,去年十二月底到今年元月,印度对内大内宣,称印度防疫成功,妄自膨胀还要外援其他国家,为了选情在地方诸省的选举上,毫不考虑印度仍处在感染传播的险境之中,举办大型政治活动,莫迪不戴口罩,亲自出席,痴心妄想拉抬同党声势;更为了广宣其所谓的防疫成功,开放恒河浸水的大壶节宗教节庆日,结果是地方选举以失败落场,更有进者,更造成印度现今的疫情大流转,印度人民死伤无数,印度全国哀鸿遍野,生灵涂炭。
黄富源指出,从美国与印度,活生生的教训,若是纯粹为了政治,为了选举,完全不遵守:安全、有效,和民众观感的公共治理原则,开始只为了政治,到最后连政治也会失去,以外国为镜,台湾防疫如果能不以政治挂帅,以安全、效率和民众观感,民众的福祉为先,民众的身家性命保障,才能与疫情有效管控,及首长的政治利益,获得三赢的结果,三个不同专业背景的地方首长能不更谨慎? |