中评社香港6月27日电(记者 杨群益编译)美国哥伦比亚大学教授亚历山大·库里和乔治城大学副教授丹尼尔·内克松在《外交事务》期刊上撰文,认为美国的唯一霸权地位必将终结,其中有特朗普政府的政策失误原因,但也有中国建立新的国际合作机制,以及右翼势力对自由主义的挑战等结构性问题。因此美国将不得不面对一个丧失全球独霸地位的未来,但美国可以通过努力继续在部分国际体系中保持领导力。以下是正文:
种种迹象表明全球秩序出现了危机。国际社会对新冠肺炎大流行的不协调反应,由此导致的经济衰退,民族主义政治的复兴以及各国边界管控的加强,似乎预示着缺乏合作、更为脆弱的国际体系的诞生。许多观察家认为,这些事态发展凸显了美国总统特朗普实行“美国优先”政策、以及他退出全球领导地位所造成的危险。
甚至在疫情之前,特朗普就经常批评北约等联盟和机构的价值,支持欧盟解体,退出了一系列国际协议和组织,并顺应俄罗斯总统普京和朝鲜领导人的统治。他质疑将民主和人权等自由价值观置于外交政策的核心。特朗普还明确倾向于零和博弈,这进一步印证了美国正在放弃其促进自由国际秩序的承诺。
一些分析家认为,美国有着在二战结束及冷战后建立和维持成功的国际秩序的战略经验,因此这一次美国依然可以化险为夷。如果特朗普之后的美国能够重新夺回全球大国的责任,那么这个时代(包括疫情大流行期间)可能只是暂时的阵痛,而不是迈向永久混乱的开端。
毕竟关于美国衰落和国际秩序转变的预测早就是老生常谈,甚至一直都是错误的。在80年代中期,许多分析家认为美国的领导能力正逐渐消失。布雷顿森林体系在70年代崩溃了。美国面临来自欧洲和东亚经济体(尤其是西德和日本)的日益激烈的竞争;苏联的政治则看上去稳定得多。然而1991年底,苏联解体了,日本进入经济停滞的“失去的十年”,而高昂的一体化任务消耗了统一的德国。美国则经历十年蓬勃发展的技术创新和出乎意料的高经济增长时期,许多人称其为美国霸权的“单极时刻”。
但这一次确实不同以往,曾经维持美国霸权的强大力量今天却在推动其解体。有三个现实发展成就了冷战后美国领导的秩序。首先,随着苏联阵营的覆灭,美国没有了意识形态上的劲敌。第二,随着苏联解体及其政治秩序的崩塌,很多原先隶属与苏联阵营的弱小国家除了向美国及西方寻求帮助外别无选择。第三,跨国活动家和政治运动不断传播自由主义的价值观和规范,以建立自由主义的世界秩序。
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