费孝通先生曾经用“乡土中国”概括了传统中国人口低空间流动性的特点。中国人民大学人口与发展研究中心副主任段成荣表示,在改革开放后40余年间,中国人口的空间变动发生了根本性变化,由低流动性的“乡土中国”向高流动性的“迁徙中国”转变,迁移流动也将成为常态化的人口空间运动特征。“这是一种深刻的变化,也是中国社会结构,尤其是人口结构变化的重要组成部分。”段成荣说。
数据显示,2020年我国东部地区人口占39.93%,与2010年相比上升2.15个百分点;中部地区占25.83%,下降0.79个百分点;西部地区占27.12%,上升0.22个百分点。
首都经贸大学人口研究所所长童玉芬指出,特大城市及以上级别城市人口比重从2010年的21.63%增加到2018年26.28%,其中超大城市从14.2%增加到18.81%,中等城市和小城市人口比重有所减少。总体看,人口向特大城市和东部集聚的趋势未发生变化。
段成荣强调,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,为人才的合理流动提供政策支持,通过平等参与、平等发展让每一个劳动者都可以通过自己的辛勤劳动有获得感。同时,构建整体性和动态性的社会治理体系,积极适应人口迁移转变。(来源:人民网 作者:王绍绍) |