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| 杨永明。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北10月23日电（记者 郑羿菲）台湾大学政治学系兼任教授杨永明预测美国大选民主党拜登将当选，他分析拜登未来的经济、外交政策说，拜登第一年会优先处理美国内部问题，第二年才会推出亚洲策略大战略，而这份战略主要的方向是重建美国威望、维持美国优势。拜登的政策会有奥巴马2.0的影子，也会延续美国总统特朗普遗留的部分政策，如中美第一阶段贸易协议，但在关税问题上会缓慢地朝降低的方向走。
北威论坛22日以“美国总统大选结果之影响”为主题，邀请台湾大学政治学系教授王业立、张登及、政治系兼任教授杨永明，台大财务金融系教授刘忆如，与台新投顾李镇宇总经理等人与谈分析美国大选对国际情势将造成什么改变。杨永明做上述分析。
杨永明为维吉尼亚大学国际关系博士，在马政府任内曾任“行政院新闻局”局长、“国安会议”谘询委员、陆委会谘询委员、“外交部”谘询委员、“国安会”副秘书长等职。
杨永明说，拜登的中美关系为维持战略对手、但非敌对国的方式，会跟盟邦采取比较合作的态度，也与区域大国合作，包含中国大陆，第二年才会推出一个亚洲策略大战略，因此至少明年不会参加CPTPP，也不会阻挡RCEP的发展，但会强化双边与同盟国及印太关系。至于科技层面的竞争、准半球化则依旧持续。
“拜登将会当选！”杨永明在论坛上如此断言。他说，拜登当选后的外交、经济政策，会是综合前美国总统奥巴马与美国总统特朗普的型态，在对待中国大陆的政策，会持续两个主要的方向，一是重建美国威望，二是维持美国优势。
杨永明表示，在重建美国威望上，拜登多次谈话都提到，特朗普的美国优先、放弃多边、背弃同盟路线，让美国失去在全世界及盟邦中的领导地位及尊重，拜登一定会想办法回到多边，通常认为拜登会在第一年决定是否重返巴黎气候协议、伊朗核子协议，这两个大的多边协议会是考验。
杨永明说，拜登也会跟盟邦采取比较合作的态度，与区域大国合作，包含中国大陆，但会提出一个比较有战略性的亚洲大战略，这是从克林顿政府到奥巴马政府，民主党智库与部会高级文官对于美国的战略观会有比较有长远的设计与铺陈。克林顿时期的交往中国、奥巴马的重返亚洲，都是在这样的大概念之下，一个霸权国家的大战略当然会采取很多方式，让竞争者感觉到很多压力，也因此才会有说中国大陆也许会认为特朗普当选会比较有利。
杨永明认为，至于维持美国优势，这是民主党与共和党的共识，但手法上并非以市场或政治压力的方式强制要求，接受美国猪肉、开放市场、重签协议等，因为这些都是短期的，美国的优势还是在于市场的掌握。最近IMF的报告，若采用购买力评价（PPP）计算，中国大陆已经是24兆美元，美国是20.8兆美元，中国大陆已经是世界第一大经济体，若以GDP估算，大陆也达到美国的73%，拜登知道市场在哪里。
杨永明指出，拜登对于中美贸易战的关税问题持较保留的态度，现在特朗普对中国大陆的关税平均为19.3%，拜登说过很多次高关税造成美国消费者与企业的转嫁负担，因此拜登在关税上会缓慢地往调降的方向走，不会在当选的第一年就大幅度降低关税，毕竟达成的协议还是对美国有利。而拜登虽然批评中美第一阶段贸易协议只谈到表面、没谈到中国市场开放的问题，但拜登会要大陆买完这2000亿美金的商品，并进入第二阶段，也就是说会继承特朗普遗留的政策。
杨永明表示，但是在科技层面，中美则是在竞争主导权，CSIS民调中呈现72%的美国企业、经济领袖们认为还是要继续禁止华为，显见科技的准半球化还是会持续，某种程度的不同产业脱钩还是会持续。
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