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| 王元纲透过视讯演讲。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中11月27日电（记者 方敬为）针对美国总统当选人拜登上任后美国外交政策走向，美国西密西根州大学政治系教授王元纲26日在视讯讲座中表示，主要有两大可能方向，其一是回到自由主义霸权的路，其二则是因应世界情势转变，另起外交政策。面对世界多极化趋势，自由主义霸权恐怕行不通，意味美国仍要面对霸权衰退现状，而强劲的对手仍是中国，如何应对多极势力，并压抑中国崛起，会是拜登政府往后在外交上最大的挑战。
中兴大学国际政治研究所26日与美国密西根州立大学王元纲教授线上视讯，举办连线讲座，以“美国大选后外交政策走向”为题，由王元纲分享看法。
王元纲，美国芝加哥大学政治学博士，曾任哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心（Belfer Center for Science and International Affairs）国际安全研究员、台湾政治大学外交系助理教授等职，研究专长包括国际关系、中国历史、台湾安全、中美关系等。
王元纲指出，观察美国近代的外交政策，在冷战过后，因为单极的国际体系，使得美国变成世界第一强权，让美国有能力及声量对外采取“自由主义霸权”路线，也就是向外推广民主、提倡自由贸易、建立自由主义国际制度，并针对境外争端，倾向于动用武力来解决问题，此路线一直持续到特朗普上任后，美国外交政策才有所转变。
王元纲表示，事实上，美国对外要实施自由主义霸权，随着世界多极化趋势的影响，越来越不容易，且需要付出高昂成本，但华府的政治及外交菁英多认为，如此一来才可以维持美国的世界霸权地位。不过，特朗普因为是非典型政治人物，商人出身的特质，更鄙视全球化及多边主义，所以特朗普竞选时主打美国优先，强调美国本位主义，基本上是主张“反自由主义霸权”的旗号上台。
他指出，可以发现，特朗普任内对外做了很多非传统举动，也因此让国务院传统的外交官员大幅退职，所以在特朗普执政下，美国国务院是相对弱化的，外交政策就是以美国优先，并奉行保护主义，反对多边制度，退出包括跨太平洋伙伴协定（TPP）、联合国巴黎气候协定、美俄中短程核导弹条约、联合国教科文组织、联合国人权理事会、伊朗核协议、联合国武器贸易条约、WHO等，并对中国发动贸易战，改变过去美国的政策风格。
王元纲说，特朗普的非典型方式，基本上也反映了美国的现实选择，因为自由主义霸权的路越来越坎坷，所以特朗普换另一种方式运行美国外交事务，但该操作一方面也导致美国外交衰退，并让美国在国际的软实力受到损害，尤其特朗普过去一系列的异常操作，几乎把美国的传统盟邦得罪光了，对美国的利害得失都会影响继任拜登政府的外交路线。
分析拜登政府可能的外交路线走向，王元纲表示，两个可能，一是回到自由主义霸权的路，二则是因应世界情势转变，另起外交政策。
由于特朗普任内虽然减少过去自由主义霸权路线的成本开销，但对美国也并非全然有利，王元纲说，有一派学者更认为，特朗普4年来只能视为美国外交的“变异”，美国终究还是得回到自由主义霸权的路子，加上拜登目前公布的“内阁”名单，都是自由主义霸权的奉行者，也增加拜登政府外交政策重返传统路线的可能性。
但另一方面，王元纲指出，随着世界多极化趋势增强，加上现实主义的权力平衡，例如中国、俄罗斯产生安全困境的反抗，以及世界民族主义高涨的抗拒，让美国的自由主义霸权路线困难重重，事实上，但经过20多年来的实践，可以明显发现，美国自由主义霸权的推动是失败的，所以接下来，拜登是否继续该路线，也是未知数，不能排除另起炉灶的可能。
王元纲说，拜登先前公开表示，往后的外交政策不能以过去的思路走下去，因为有新的挑战，并强调新政府不会是奥巴马政策的延续，因为现在面对的世界，跟奥巴马执政当时的世界是不一样的，所以需要走别的路线。至于会是如何的路线调整，有待观察。
不过，其实奥巴马执政时，也企图跳脱自由主义霸权，但仍然无法突破华府外交菁英所制订下来的Playbook，王元纲表示，所以拜登接下来会怎么做？格外引人注目。
王元纲说，可以确定的是，面对世界多极化趋势，中国国力的崛起，未来中国仍是美国最强劲的对手。虽然仍有一派学者认为，美国霸权相对优势，世界并无多极情况，但中国对美的压力仍是不争事实，所以，预期拜登对中政策仍然会采取强硬的做法，拜登自己也说上任后会“Get Tough With China”，所以美中关系的主轴仍然是竞争，不过处理的方式会相对特朗普来得细致，未来在特定议题上，美中还是有合作的空间。
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