美国密集在南海地区的军事行动凸显了美国与北约盟国在印太地区的战略协调进一步增强, 美军在南海地区以中国为假想敌、甚至以战争准备为目标的联合军事演习频率与力度前所未有,为冷战结束以来罕见。美军行径严重侵犯了中国主权和安全,破坏了南海地区和平稳定, 无形中增加了中国的应对压力。
美国组建排他性的小范围机构及在冷战逻辑和遏制政策下创建的军事集团严重破坏亚太的确秩序,加剧了亚太地区的紧张局势。美国新政府联合周边国家围堵中国,打压中国军事发展,阻碍中国新一轮发展,破坏中国发展环境,加剧了台海危机,使两岸信任互疑上升。
但在中国军事现代化稳步推进的情况下,美国很难重获九十年代压倒性的优势。美国积极推动地区军事同盟多边化,将对中国形成巨大的战略压力。
中国应对美国新政府同盟强化政策,保持高度警惕。中美之间爆发全面战争可能性不大,但激烈对抗将日趋上升,有可能发生局部摩擦、冲突甚至局部性战争,但中国无意投入全面军事对抗,中美之间需要不断修正和完善双边危机管控机制,重新建立新的联合框架,系统性确立未来战略竞争的行为边界,重建双边对话机制,并设置多轨危机管控与治理机制,明确双方的“红线”与各自的“底线”界限,努力使中美之间的对抗限制在可控的范围内,以降低冲突的风险,从而确保双方的长期战略稳定性。
随着中国地缘政治影响力不断上升,中美两国之间的对抗性紧张关系有可能再次重现。可以预见的是未来十年中美之间的竞争将会日趋激烈。中美两国未来走向充满了诸多不确定性。中美之间缺乏互信,但在维护公海航行自由方面,中美也有共同利益。在全球治理问题上,如气候变化、跨国恐怖主义、非法移民、打击国际犯罪、共同应对全球公共卫生危机等很多全球性问题已经日益主导国际议程,这些问题可能成为国际政治议程中的优先事项,并需要通过国际多边合作机制加以解决,为中美合作提供了现实的可能性与需求,以共同应对全球挑战。
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