当前,中国及东南亚和南亚国家面临着一系列的共同挑战:
首先,地缘政治竞争日趋激烈。美国为维持其全球霸主地位,在其新的国家安全战略中将中国确定为最大竞争对手,将中美竞争定性为所谓“民主和专制”之争,企图在全球范围内和本地区挑起意识形态和价值观之争。美印等国的“印太”战略,推动地区安全集团化、阵营化。美国等不断挑拨离间、挑起事端,制造地区紧张,要求东南亚和南亚国家选边站队,一些与中国开展经济合作国家的政治稳定受到威胁。排他性安全架构与地区内多数国家要求建立开放、包容、民主、平等的地区安全架构的呼声相悖。
其次,贸易保护主义、逆全球化和地缘政治竞争阻碍地区经济合作。美国对华贸易战、科技战使得亚洲供应链和产业链受到冲击,新冠疫情使情况更加恶化。美国、印度等一些国家企图重构亚洲的产业链和供应链,推进所谓的“去中国化”,并提出“印太经济框架”,企图改变全球政治经济格局,使地区经济合作陷入分裂。
最后,由于本地区一些国家经济落后,国家治理能力缺乏,应对外部冲击的能力较差。由于新冠疫情、美联储加息和美国输出通货膨胀、俄乌冲突等外部因素冲击,国际能源和粮食价格上涨,一些国家出现经济和债务危机,甚至社会政治危机。随着气候变化和经济活动的增加,生态环境问题日益突出,流行性疾病传播加剧。新冠疫情的发生以及对一些极端气候事件的应对暴露了一些国家治理能力和社会治理方面的能力严重不足。另外,毒品、跨国犯罪、恐怖主义、海盗等非法活动猖獗。上述问题与挑战迫切需要国际社会及本地区国家认真应对、谋求共治。
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