十年前,美越建立“全面伙伴关系”,当时尚缺“战略”二字,因为那时越南在美国对华战略中的作用还不像现在这般被看重。那时美中尚处于接触时期,尽管奥巴马政府有意“转向亚洲”,但中国还没被当作首要竞争对手,因而台湾问题、南海问题也不像今天这般热门棘手。美越关系当时也还受历史问题困扰,关系正常化之路并不平坦。
今天亚太地区的战略形势已截然不同。美国国安战略和国防战略明确宣示美国重回大国竞争时代,将中国当作“首要竞争对手”。尽管受到俄乌战争的困扰,但美国将主要资源和精力转向亚太地区,并扩大至“印太地区”,要在“印太地区”全方位布局,围堵威慑中国,已经成为美国全球地缘战略的主旋律。
在此背景下,除了日本、澳大利亚、韩国、菲律宾等亚太传统盟友之外,印度和越南的作用尤其被美国所器重。尽管越南与美国有着根本不同的政治体制和意识形态,美国在人权、贸易等问题上与越南亦有诸多龃龉,但美国将战略利益置于其经常挂在嘴边的价值观之上,将对越关系提升至前所未有的高度。人们从美国强化与印度和越南的关系中,隐约看到冷战时期美国“联中抗苏”的影子。昔日的战场敌人变成今天的“全面战略伙伴”,凸显了国际关系中的真理:没有永远的朋友,只有永恒的利益。
拜登在河内的记者会上不断被问到加强美越关系的中国考量时,否认访越是关于中国。他说:“这次访问的目的不是为了遏制中国。我不想遏制中国。我只是想确保我们与中国的关系是光明正大,开诚布公的······这不是要孤立中国,这是关于确保路规得到遵守······我不想伤害中国。” |