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陈茂波 |
中评社香港2月1日电/大公报报道,有见政府面对庞大的财赤压力,市场上建议政府可考虑透过发债集资来应付经常性支出,财政司司长陈茂波认为“很可能会带来较大的负面影响”,不能轻率。他解释说,一旦投资市场认为特区政府有意透过发债来填补财政赤字,放弃应有的财政纪律,“恐怕会动摇外界对香港中长期财政状况,以至港元及联系汇率的信心”,影响到本港的金融稳定以至金融安全。
陈茂波透过《网志》回应坊间建议。他说由于本港实行联系汇率制度,资金可自由进出,兑换率固定在7.75至7.85港元兑1美元的范围内。根据货币发行局制度,本港须持有等值的美元以支持货币基础,让港元在随时被兑换为美元时,汇率能维持在这兑换区间内。
财爷续说,联系汇率制度成功维持本港的汇率稳定,提供有利的营商和社会环境;另一方面,亦使港府“不能主动透过调整汇率或利率”来应对经济周期的起落。与此同时,外汇储备以及特区政府的财政实力,成为了港元稳定的基础。一旦港府仿效一些已发展国家般以高额发债来填补政府开支,“很可能会导致市场担心政府日后要把债务货币化,令港元的汇率遭受较大压力,甚至有被投机沽空的风险”。因此,当局认为政府必须维持具透明度及令公众信服的财政纪律,这关乎到本港金融和社会的稳定。
上周二,特区政府在“政府绿色债券计划”下,成功发售总发行金额为25亿美元的绿色债券,当中包括30年期债券,是特区政府至今发行的最长年期债券。陈茂波表示,这部分的债券超额认购达7倍,高于5年期及10年期各5倍的超额认购,且半数由欧美投资机构承接,足以反映环球的机构投资者对本港的长远信贷状况及经济基调充满信心,对香港的长远前景取态乐观。 |