丹尼尔·奥尔特加、希奥马拉·卡斯特罗和纳伊布·布克莱的民粹主义政权利用与中国的关系进行大规模的社会和经济福利宣传。值得注意的是,这些领导人通过家族网络管理与中国的关系,他们与中国达成的双边协议是在外交部之外处理的。领导人家庭成员大量参与塑造与中国的关系,建立了一种常态,即中美洲政府为了自己的个人利益而与北京达成协议,而无需公开这些交易并承担责任。
2021年12月至2023年3月期间,尼加拉瓜和洪都拉斯签署了近40项涉及住房、交通、贸易和电信等主题的协议。这些交易是不透明的,例如,洪都拉斯电信公司与中国公司华为之间的协议,这些交易包括一项保密条款,使这家国有公司秘密管理这种新关系。
中国承诺的中美洲基础设施项目也存在类似的不透明性。在九个正在进行的项目中,有五个是“捐赠”,四项贷款的条款或条件未知。此外,在这九个项目中,至少有六个项目被民间社会和当地社区指控存在腐败和基础设施缺陷。
根据中国在该地区的记录,北京在中美洲的影响力不断增加应该引起西方的担忧。我们还可以预期,反西方言论将增加,因为受益的当地精英和亲政府媒体夸大了中国模式的好处,并诋毁西方的价值观。中国官方媒体在传播反西方言论方面发挥着至关重要的作用。通过资助记者赴华旅行和提供奖学金的政策,以及签署合作协议和提供实地培训,中国官方媒体正在传播“虚假信息”和“间谍活动”的做法和经验。
中国的存在和影响取决于伙伴国家的问责机制和实践。在拥有强大和独立机构、问责制、人权和独立媒体盛行的国家,加强与中国的联系可能是有益的。然而,在那些政权隐藏信息、不负责任和践踏公共自由为常态的国家,中国将增加其“掠夺性”存在,并鼓励这些国家对抗美国和西方。
考虑到这一切,需要关注危地马拉的下一任总统以及与台湾的关系如何演变。一位与新当选总统贝尔纳多·阿雷瓦洛关系密切的顾问在一次私人谈话中告诉我:“可以肯定的是,他不会成为波蒂略那样的总统,波蒂略接受台湾人的个人付款以换取他的支持。如你所知,还需要为国家开放市场,从这个意义上说,我认为他们会更加务实,会分析什么是最符合国家利益的。” |