普京在索契为非洲领导人举行的盛大招待会上发表讲话,谈到了苏联对非洲解放运动和新独立的非洲国家的支持,并强调了俄罗斯与非洲的古老联系。他说,“我们的专家帮助非洲国家克服贫困、发展经济”并建设“工业、农业和社会设施,包括医院和学校”。长期关系将继续建立在“平等、友谊和相互尊重”的基础上,以便非洲国家能够“实行独立政策并自行解决非洲问题”。
普京明白,满屋子的专制者很乐意听到联合国安理会常任理事国的领导人宣布其政府对民主和人权普遍漠不关心。这将有助于重新点燃已经减弱的联系。
1991年12月苏联解体后,俄罗斯在非洲的影响力下降,包括中国在内的其他国家占据了上风并主导了对外贸易。
事实上,中国目前是非洲最大的贸易伙伴。2018年9月,中国国家主席习近平在中非合作论坛上承诺向非洲国家提供600亿美元资金。中国资助的项目,包括桥梁、铁路线、港口和体育场馆,遍布非洲大陆。
普京没有也不可能像中国那样提供那么多。克里姆林宫声称2019年峰会上签署了价值125亿美元的交易,但据英国《金融时报》报导,其中大部分是谅解备忘录,不具有法律约束力。
其中一些协议扩大了与莫斯科国家武器巨头俄罗斯国防出口公司签订的现有武器交易。其他协议包括与30多个非洲国家确认的“军事技术合作协议”,突显俄罗斯对乌干达总统约韦里·穆塞韦尼和津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦等的巨大帮助。
穆塞韦尼于3月25日表示,他“对我们与俄罗斯联邦的合作”及其“高质量武器和技术”感到非常满意。他过去曾下令警察和军队镇压反对派官员和支持者,导致许多平民伤亡。与此同时,津巴布韦今年5月从俄国防产品出口公司购买了32架直升机,据称价格过高,而当时该国正面临恶性通货膨胀和广泛的社会经济困境。
这些交易体现了非洲与俄罗斯之间存在问题且不平衡的贸易关系,俄罗斯提供武器,但几乎没有给非洲大陆的普通民众带来好处,无论是在商品方面,还是通过投资带来的就业机会方面。
俄罗斯仅占非洲外国直接投资的1%。更重要的是,俄罗斯对非贸易额与其他国家相比相形见绌,仅占欧盟对非贸易总额的5%,也不超过中国对非贸易总额的6%。非洲对俄罗斯的进口量是其出口量的五倍,这种情况导致了120亿美元的贸易不平衡。2019年10月,俄罗斯承诺五年内将与非洲的贸易额翻一番,但未能实现目标。
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