要确保养老金按时足额发放。养老金发放总体是有保障的,但个别地区基金收支缺口较大,今年加大了中央调剂力度,同时提高了退休人员基本养老金水平。养老涉及每一个家庭,老年人有幸福的晚年,年轻人才有可期的未来。保养老金发放不能有丝毫麻痹,各地要压实责任,有缺口的及时补齐,该调剂的调剂,确保按时足额发放到位,决不允许拖欠。还要加快补养老托育服务的短板,政府既要履行好保基本、兜底线的职责,又要加大政策支持,引导社会力量增加服务供给,特别是发展社区养老托育服务。这涉及多个部门,政府工作人员要以深厚的为民情怀做好促进工作。
还要保障基本住房。这些年我们通过棚户区改造、保障房建设,这方面已有了很大改善,要持续推进。对此,今年的中央财政直达资金作了安排,地方也要加大投入,补该补的短板。
三要坚持政府过紧日子,切实做到节用为民。今年经济稳定恢复增长,一季度财政收入增幅也比较高,但不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子这根弦。政府过紧日子才能更好落实减税降费等政策,减税降费实际上是“放水养鱼”。去年我们减税降费超过2.6万亿元,与此同时“十三五”时期新增涉税市场主体去年交了近2.6万亿元的税。市场主体增多且活跃起来,就会创造更多税源、贡献更多税收。今年没有再发行抗疫特别国债,财政赤字率也有所降低。各级财政都要严格预算管理,严禁超预算、无预算支出,把压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措落到实处,加大对保就业、保民生、保市场主体的支持力度,保障好基层保工资、保运转等重点支出。现在仍有一些地方政府存在拖欠教师工资、拖欠工程款导致农民工欠薪等问题,这是决不允许的。还要盘活各类存量资金,深入推进节约型机关建设,反对浪费行为。
四要深化“放管服”改革,更大激发市场主体活力和社会创造力,从源头规范行政权力。这些年持续推进“放管服”改革,营商环境不断优化,市场主体在“十三五”期间增长了80%。我们依靠市场主体保就业、保民生、增加税收,上亿市场主体是我国经济的韧性所在,也是未来发展的基础。转变政府职能不可能一蹴而就,必须深化“放管服”改革,力行简政之道,秉持公平公正监管,不断激发市场活力、增强发展动力。这也能减少不合理的审批环节,降低制度性交易成本,进一步铲除滋生腐败的土壤。
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