少数国家采用强力手段,损害中国企业的利益。中国企业即使通过正当的仲裁和诉讼,也未必能保护自身合法权益。譬如,东南亚少数国家毫无征兆关闭中国企业花费巨资建设的矿山,禁止中国企业开采金属并且将矿石运送到其他国家。个别国家通过修改法律规则,增加中国企业的税收负担。还有一些国家强迫中国企业必须就地加工提炼以增加本国产品的附加值。中国国有企业在东南亚国家建设大型基础设施,由于政局动荡,当地政府寻找各种理由拒绝中国企业按照合同约定获取收益,中国企业大量投资无法收回。还有一些国家鼓励非政府组织以保护环境为理由,阻止中国企业在当地从事经济活动。中国企业海外投资风险增加。
西方资本主义国家采取的策略是,通过军事威慑和政治施压,迫使相关国家按照合同的约定,确保西方国家企业利益得到切实有效的保护。如果相关国家通过修改法律禁止西方国家投资企业将可得利润转移出去,西方国家就会出动航空母舰,以战略威慑或者发动战争的方式,迫使相关国家乖乖就范。
中国不可能如法炮制。中国坚持和平发展的原则。不会动辄威胁其他国家。中国希望相关国家尊重签订的合同,营造公平竞争的环境。对一些国家的歧视性政策,中国采取两种做法:一种是消极的做法,撤回投资,拒绝援助。还有一种是积极的做法,通过外交渠道,表达中国政府的关切;通过利益的交换,确保中国企业的合法权益得到切实有效的维护。
不过,正如人们所看到的那样,周期性选举导致中国在外交方面付出巨大的代价。中国不能因为少数国家举行选举,反对党上台执政、威胁损害中国企业的合法权益,而对这些国家作出巨大的让步。中国也不能频繁动用外交手段,以修改合同或者增加援助等方式,促使相关国家按照合同办事。假如每次选举,相关国家提出新的要求,中国企业被迫修改合同,那么,中国企业合法权益很难得到切实有效的保护。
国家之间的关系是利益关系。中国希望建立人类命运共同体。但是,在维护中国企业合法权益问题上,没有任何倒退的空间。中国不能为了换取某些国家对中国的外交承认,而牺牲中国企业的正当利益。当然也不能为了维护中国企业的合法权益,而放弃中国的外交原则。中国在对外合作方面必须坚守底线,宁可减少投资,也不能牺牲中国企业的正当利益,换取所谓外交关系的改善。
|