其次，美国是一个联邦制国家。瞭解美国的政治体制，对于正确处理中美关系具有非常重要的意义。中国领导人之所以强调中美关系发展的基础在民间，就是因为中国领导人充分意识到，美国是一个非常特殊的国家。联邦政府和美国各州府之间的关系非常复杂。美国政党之间的相互攻讦以及美国“深层政府”与选举官员之间的勾心斗角，使得美国缺乏长远的战略。美国之所以选择现实主义的外交方针政策，采用极端实用主义的对华策略，根本原因就在于，美国很难提出具有战略性的长期规划并且将战略规划付诸实施。尽管美国不乏优秀战略学家，他们洞若观火，对世界风云变幻能够做出前瞻性的预测，但是，面对资本势力之间的相互角逐，面对混乱的政治生态环境，美国政府很难作出战略性决策。正因为如此，中国并不指望散乱的华盛顿政府，能够为中美关系发展制定一个长远的可持续性的战略目标。中国希望中美两国人民深入交流，在交流中相互理解，互相尊重，在交流中求同存异，凝聚共识。
第三，中美历史轨迹完全不同。中国是一个历史悠久的文明古国，而美国是一个历史非常短暂的移民国家。来自世界各地的移民，丰富了美国的文化，激发了美国创新活力，但是，也让美国变得有些杂乱无章。更重要的是，由于来自欧洲的移民牢固地控制美国的政治经济体系，美国因此形成了类似于欧洲国家那样相对僵化的政治体制和经济体系。摆脱昔日英国殖民统治所留下来的政治遗产对于美国来说是不可想象的。正因为如此，美国虽然通过独立战争实现了建国的梦想，但是，那些走上政治舞台中心的政治人物，无不在模仿着欧洲政治传统，尽管他们煞费苦心，设计了一套复杂的政治系统。但是，就整体而言，美国政治活力已经不复存在。
既然如此，把发展中美关系的希望寄托在华盛顿政客身上，显然有些不切实际。指望那些在冷战时期已经形成错误思维定势的政客们，带领中美关系走出误区，显然是勉为其难。因此，发展中美关系必须寄希望于青年，让两国青年深入交流，在相互交流中吸取营养，培养合作的感情，携手缔造美好的新时代。
第四，中美关系发展必须充分考虑到美国的经济结构。美国是一个生产力水平极不平衡的国家。美国既有发达的地方，也有传统欠发达的地方。加利福尼亚州毫无疑问是美国科技创新的发源地，而美国得克萨斯州则是美国经济的策源地。科技创新成果加上丰富的油气资源，使得美国可以持续保持经济增长活力。尽管在美国东部和东北部地区拥有大量的高等院校和科研院所，这些机构培养了大批优秀人才，但是从整体来看，美国经济结构失衡现象十分明显。人们可以从美国总统选举投票的结果看出问题的症结所在。对于那些经济相对落后或者工业不发达地区的选民来说，希望尽快改变现状，因此，他们把自己手中的选票投向那些提出振兴制造业口号的美国政客。而那些科技创新能力相对较强、经济实力雄厚地区的选民则更希望维持现状，哪怕让老态龙钟的政客们继续在美国国会山游荡，他们也不愿意改变美国的政治结构。
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