其次,美国联邦储备委员会虽然是美国国债主要购买者,但是,美国国债分为国内发行和国际发行两种形式。虽然国际发行债务规模并不大,但是,具有规避风险的作用。美国联邦储备委员会及其所属机构购买美国国债,表面上看付出了巨大的成本,但是,仔细分析人们就会发现,美国联邦储备委员会只不过是通过增加货币的发行量,将美国国债作为资产收购而已。
从这个角度来说,美国联邦储备委员会需要考虑的只不过是国内通货膨胀问题,并不担心对外输出通货膨胀产生的问题,当然更不用担心美国财政赤字扩大,给美国资本市场带来的影响。
美国联邦储备委员会通过调整货币政策,影响美国经济走势。这是因为美国经济主要表现为虚拟经济,资本市场获得的收益超过美国国内生产总值70%以上。美国联邦储备委员会通过调整利率,影响美国资本市场证券价格,而证券价格的波动,反过来又会给美国经济的增长带来影响。从这个意义上来说,美国财政部财政赤字,主要用于解决美国国家运转资金需求,支撑美国经济增长的是美国联邦储备委员会。美国联邦储备委员会货币政策,对美国经济的增长产生直接和决定性的影响。
对于美国联邦储备委员会来说,财政赤字增加,只不过表明联邦储备委员会资产结构发生变化。购买美国国债,的确影响美国联邦储备委员会的流动性。但是,由于美国联邦储备委员会发行的货币是国际储备货币和支付货币,因此,美国联邦储备委员会只需把美国财政赤字转化为货币海外发行,就可以解决国内通货膨胀问题。美国联邦储备委员会的货币政策,才是影响国际经济走势的重要经济政策。而美国财政赤字问题,只不过是美国国内问题,或者说,只不过是联邦政府财政政策问题。
第三,美国政府扩大财政赤字规模,必然会导致美国经济受到影响。事实上,美国支付国债利息,已经超过许多中小国家国内生产总值。如果美国继续扩大财政赤字规模,必然会导致美国财政走进死胡同。
当美国政府发行的国债无人问津的时候,或者美国政府发行的国债绝大多数沉淀在美国国内的时候,美国国债流动性就不复存在。美国国债是美国国内的问题,但是,对于那些购买美国国债的国家而言,则是一个风险越来越大的投资问题。
|