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社评:联合国改革方案必须坚持平衡原则
http://www.CRNTT.com   2022-09-22 00:06:01


 
  欧洲联盟国家对俄罗斯实施制裁,导致自身的利益遭受重大损害。虽然俄罗斯希望国际社会调停,尽快结束这场战争。但是,俄罗斯不可能指望联合国安理会解决问题,因为美国就是乌克兰战争的始作俑者。俄罗斯总统明确表示,既然乌克兰总统已经关闭了谈判的大门,那么,乌克兰就必须对可能产生的一切后果承担责任。

  中国高度重视联合国改革问题,对联合国改革特别是联合国安理会改革提出了一系列具有建设性的建议。中国希望联合国高度重视发展中国家的切身利益,采取切实有效的措施,增加发展中国家的话语权和决策权。

  中国是联合国安理会常任理事国中唯一发展中国家。中国在关键时刻为发展中国家谋取福利。中国当然希望联合国安理会在一系列重大安全问题上公正决策,但是,中国也意识到,无论从历史还是从现实的角度考虑,都必须对联合国安理会的改革保持慎重态度。

  首先,中国注意到印度、巴西等一些国家希望成为联合国安理会常任理事国。但是,中国也看到对于这些国家成为联合国安理会常任理事国相关国家持强烈反对态度。中国希望在联合国安理会增加发展中国家的发言权,但是,对于印度等国家申请成为联合国安理会常任理事国始终保持警觉。究其原因就在于,联合国安理会常任理事国不仅要考虑到南北平衡的问题,同时也要考虑到南南之间关系发展问题。假如批准部分国家成为联合国安理会常任理事国从而导致相关国家的利益受到损害,那么,联合国安理会的改革就是失败的。

  巴基斯坦反对印度成为联合国安理会常任理事国,这不仅是因为两国之间存在着边境冲突,而且更重要的是,作为南亚地区的重要国家,巴基斯坦和印度都拥有核武器。如果批准印度成为联合国安理会常任理事国,那么,巴基斯坦申请成为联合国安理会常任理事国就是自然而然的事情。假如联合国安理会的常任理事国规模扩大,那么,联合国安理会的大国决策机制就会面临挑战,联合国安理会减少大国冲突的初衷就很难实现。正因为如此,中国在联合国安理会改革问题上,始终坚持平衡的原则,一方面充分征求各国的意见,另一方面希望通过增加的联合国安理会的透明度,确保联合国安理会真正在维护全球安全方面发挥积极作用。

  其次,中国并不反对联合国安理会常任理事国行使否决权,但是,中国赞成美国等一些国家提出的、联合国安理会常任理事国行使否决权必须向联合国大会作出说明的主张。中国作为联合国安理会常任理事国,每次行使否决权,都有充分的理由,并且公开自己的理由,以便让联合国成员充分意识到,中国在维护联合国宪章所确立基本原则方面,言行一致。

  中国赞成联合国安理会常任理事国必须向联合国成员充分说明行使否决权的理由,愿意在推动相关制度建设方面提供有益的经验。

  解释权,表面上看是联合国安理会常任理事国的权利,但是,从本质上来说,解释权关系到公平正义的问题,涉及到联合国安理会发展方向问题,因此,来不得半点马虎和虚伪。

  美国多次在联合国安理会投票中行使否决权,可是,美国并没有公开解释行使否决权的理由。美国这种独断专行,客观上导致联合国安理会在一些重大问题上很难作出正确决策,也使得联合国安理会这个维护全球安全的机构很难有效发挥作用。中国希望美国在联合国安理会投票表决行使否决权的时候,充分说明自己的理由,以便让国际社会更加清楚地看到,美国是如何在冠冕堂皇的理由之下,推行自己的霸权扩张政策的。
 


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