中评社香港8月30日电（评论员 彭念）日前，美国特朗普政府正式宣布制裁参与南海岛礁建设的24家中国公司，将它们列入美国商务部的实体清单，并将对一些个人实施签证限制。此举被认为是美国在南海加码打压中国的新招。但笔者认为，这也反映出美国在南海问题上正面临黔驴技穷的困境。
众所周知，中国在南海的岛礁建设早在2016年就已告一段落。如果美国要制裁与岛礁建设相关的中国企业，何须等到4年之后？要知道，当时美国可是咬住中国南海岛礁建设不松口，逢会必炒作、逢人必吐槽。即便如此，美国也没有出台针对中国企业的制裁措施。如今4年过去，美国却旧事重提。唯一的解释恐怕就是美国在南海问题上快没招了，只能靠算旧账来维持热度。
与前任奥巴马相比，特朗普在南海问题上招数减少、力度提升，但效果不彰。首先，特朗普不太重视在南海问题上打“法律战”，这与奥巴马拿南海仲裁案说事的文人作风大为迥异。毕竟，对于偏爱“快、准、狠”的特朗普来讲，“法律战”不仅耗时耗力耗钱，还难以直接打痛中国，是性价比不高的政策选项。正因如此，美国也是在近期才向联合国发外交照会，以反对中国在南海的“历史性权利主张”和其他主权主张，同时支持越南和马来西亚在联合国针对中国的南海“照会战”。但这种“软打击”措施雷声大、雨点小，显然没有起到逼中国就范、刺激南海局势升温的作用。
其次，特朗普不断提升在南海的对华军事威慑力度，这与奥巴马谨慎约束美军南海军事行动形成鲜明对比。特朗普不仅授予军方在南海更多的行动自由权，还屡次夸赞美军的军事行动。特朗普时期，美军在南海针对中国的“航行自由行动”不仅行动频率大幅上升、行动范围大幅扩大，挑衅意图也更加明显。比如，美国今年在南海的“航行自由行动”已达8次，而2017年为4次、2018年是6次、2019年为8次。同时，美军舰屡屡擅闯中国西沙领海，还不遵守与中国军舰的安全距离（2018年迪凯特事件）。此外，美军在南海的双航母军演、侦察机闯入中国军演空域等升级版军事威慑举措也在近期频频出现。
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