中评社香港12月7日电（评论员 彭念）12月4日，北约召开70周年峰会，并签署一份联合声明，称中国崛起为北约带来“机遇和挑战”。峰会同时还将批准一份内部报告，就如何应对中国拟定行动计划。一时间，中国成为北约挑战的新闻铺天盖地，似乎中国已经超越俄罗斯成为北约的“头号强敌”。
在北约发布这份联合声明之前欧洲内部就有不少渲染夸大中国对欧威胁的声音，企图将中国塑造成欧洲的另一个主要威胁。再加上美国在一旁煽风点火，怂恿欧洲与美国一道“围堵”中国，欧洲的这股“中国威胁”邪风愈刮愈烈。此番北约峰会首次将中国列为挑战既反映了欧洲内部部分国家对中国崛起的担忧，也表明美国对欧洲的“洗脑”收到了一定的效果。
尽管如此，中国不可能成为欧洲的威胁。换言之，中国实力的全面快速增长确实会对欧洲产生潜在影响，但不会威胁欧洲。比如，中国在欧洲大规模的投资活动必然会推动欧洲的经济版图发生变化。中国高科技军事武器的发展，也难免会引起欧洲国家的关注。中国在北极日益活跃的参与也会引起靠近北极的北欧国家的警惕。
这些都是中国崛起之后影响力扩大所带来的必然结果，也是国家之间实力此消彼长之后所带来的利益格局的正常变化，在国际政治舞台再常见不过。这些新动向并不代表中国要威胁欧洲。正因如此，北约秘书长斯托尔滕贝格坚称，北约的对华新策略“不是要制造一个新的对手”，而是要以“一种平衡的方式去分析、瞭解及回应中国带来的挑战”。德国电视一台也称，尽管美国施压，但是包括德国、法国等主要欧洲国家都不愿把中国看作是北约的“对手”或“威胁”。因为毕竟中国与欧洲相去甚远，没有形成直接威胁，而且中国与欧洲各国在经济等领域关系紧密，是合作伙伴。
由此可见，欧洲目前所关注的是如何去瞭解中国发生的变化以及这些变化给欧洲带来怎样的影响。简言之，欧洲对中国崛起的影响还没有搞清楚，也没有明确的定性。因此，目前很难说欧洲将中国视为威胁。对欧洲国家而言，现阶段的首要任务就是评估中国崛起给欧洲带来了哪些影响。在这一过程中，欧洲国家必然会认清中国给欧洲经济社会发展所带来的机遇，当然也会存在一些正常的挑战。这也是为何本次北约峰会的联合声明将中国崛起对北约的机遇置于挑战之前的重要原因。
对此，中国不应过度解读北约峰会联合声明涉华新动向，而是要充分理解这份联合声明涉华部分的两面性。实际上，联合声明反应出欧洲一方面希望抓住中国崛起的机遇，另一方面又对中国在欧影响力扩大保持警惕。这是欧洲国家的正常反应。但欧洲国家并没有对中国带来的挑战进行定性，即没有将挑战等同于威胁。这也凸显出欧美在中国认知上的巨大差异。
未来，美国会继续夸大“中国威胁”，企图将欧洲引向“对抗”中国的邪路。在这一过程中，美欧之间必然会产生矛盾。中国则需适时抓住机会“拉欧”，进一步加深与欧洲的合作，夯实中欧友好关系的根基，从而打破美国的“离间”图谋。
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