中评社香港8月29日电（评论员 彭念）应中国国家主席习近平的邀请，菲律宾总统杜特尔特于本月28日至9月1日再度访华。由于此前中菲因渔船相撞事件闹过“不愉快”，杜特尔特的访华行程备受外界关注。在杜特尔特访华之前，就有菲律宾媒体大肆渲染中国军舰“闯入”菲律宾海域，还透露杜特尔特将在访华期间重提南海仲裁案判决。在这种氛围下，无论是杜特尔特，还是中国都承受了巨大的压力。
但是从中国外交部目前所透露出来的行程安排来看，中菲双方对于双边关系的稳定持续发展颇有信心。当前的中菲关系有经贸合作做坚实的基础。换言之，只要中菲在经贸领域保持迅猛的合作势头，则即便反对派攻击杜特尔特以及中国，也无法赢得广大菲律宾普通民众的支持。毕竟，对于当前的菲律宾来说，发展经济乃是第一要务。这也是杜特尔特上台之后就制定的国家发展大计。
杜特尔特中期选举获胜之后，政权得到巩固，更有信心来推进国家经济发展大计。在这种情况下，杜特尔特希望通过访华进一步强化与中国的经贸合作，为其国家发展大计寻找“外力”。而中国也将菲律宾定位为21世纪海上丝绸之路的关键节点国家，是中国推进海丝路的重要一环。在这种背景下，中国必然还会加大对菲律宾的投资力度，提升中菲经贸合作的深度和广度，形成中菲经济高度相互依赖的利益共同体。
因此，当前中国对菲外交聚焦经济合作与菲政府寻求经济发展“不谋而合”，这也是确保中菲关系长期稳定发展和中菲友谊不断深化的重要保证。
尽管有经贸合作为中菲关系“保驾护航”，杜特尔特也承受了反对派的更大压力。杜特尔特中期选举胜选后，反对派既感到沮丧，又更加气急败坏，企图通过炒作中国议题来扰乱杜特尔特的施政方针。早前，菲反对派大肆鼓吹中国渔船“撞翻”菲律宾渔船后逃逸、中国渔民对菲律宾渔民“见死不救”，中国军舰“闯入”菲律宾海域等等都是在为其炒作中国威胁做铺垫。
对于反对派拿中国说事的卑劣伎俩，杜特尔特也进行了针锋相对的驳斥。但菲国内强大的亲美力量以及杜特尔特对“身后事”的考虑都迫使杜特尔特在对华关系上更加谨慎。毕竟，菲律宾与中国在南海存在海洋领土争端。只要存在争端，就有可能出现争执甚至是摩擦或冲突。而一旦争执或冲突发酵，则势必会对两国正常的经贸各做以及双边关系产生不可预测的负面后果。反对派也正是找准了这一“漏洞”，频繁以中国威胁为靶子进行持续攻击。
这对中菲两国将南海问题与经贸合作隔离开来的“双轨思路”形成了严峻挑战。简言之，尽管双方都同意南海问题不应干扰两国正常的经贸合作，但两国要真是在南海问题上“闹僵了”，则经贸合作不可能不受影响。一旦这种情况出现，中菲稳定关系的基石就会被削弱，而杜特尔特的施政也会受到影响。在内外双重打击下，杜特尔特也有可能向反对派妥协，在南海问题上强硬抗华。如此一来，中菲关系恐又回到阿基诺三世的“死循环”中去。
总体而言，杜特尔特的访华对中菲关系的未来走向具有重要意义。只要中菲两国高层共同推进经贸合作，妥善处理分歧，则中菲关系必将经受住考验，砥砺前行。 |
