其次,我们已经具备较好的减污降碳协同基础。我们有法治基础,2015年修订的《大气污染防治法》增设专门条款,要求实施大气污染物和温室气体协同控制。我们有体制基础,2018年党和国家机构改革,把应对气候变化职能调整至新组建的生态环境部,在体制机制上打通了大气污染物和温室气体的管控。我们有行动基础,近年来实施的《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,大力推进污染物减排和环境质量改善,协同推动能耗强度和碳排放强度下降,积累了不少经验。
下一步,我们将创新思路举措,统筹推进深入打好污染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动。一是强化顶层设计。抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,扭住以降碳为源头治理的“牛鼻子”,统筹谋划一批推动经济、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大工程。
二是强化政策协同。聚焦重点领域、重点行业,加强源头治理、系统治理、整体治理,突出精准、科学、依法“三个治污”。加快产业结构转型升级,严格控制高耗能、高排放项目建设。建设清洁低碳能源体系,把发展非化石能源、削减化石能源消费总量作为治本之策。加大交通运输结构优化调整力度,推动公转铁、公转水和多式联运。
三是强化工作统筹。统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责,为实现减污降碳协同效应提供支撑保障。
记者:中央经济工作会议指出,要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,目前这项工作进展如何?
黄润秋:目前,我们已经启动了编制工作,并将进一步加快节奏。
开展二氧化碳排放达峰行动是推动经济高质量发展、实现生态环境高水平保护的内在要求,需要不断提高全社会绿色低碳发展的意识,充分调动部门、地方、行业的力量,各司其职、形成合力,在“十四五”“十五五”期间持续推动经济社会绿色低碳转型。
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