七、第三势力与“立法委员”选情
2020年大选的走向也势必牵动“立委”席次的消长。蔡英文就任近三年来，两岸关系发展不进反退的一个主要原因，就是民进党掌控“国会”，党籍“立委”“远民意，近党意与上意”，无意推动两岸相关法案的正向发展，故未来“国会”席次的变动，也势必牵引两岸关系的发展走向。目前“立法院”113席“立委”中，民进党68席、国民党34席，时代力量党5席、亲民党3席、无党籍2席、无党团结联盟1席。国民党经过去年的胜选，士气大振，党主席吴敦义顺势喊出“国会”要过半，争取拿下60席。而民进党则坦言受到败选影响，明年的“立委”选举恐会选得比较辛苦，但认为党内团结程度胜于国民党，对“立委”选情审慎乐观。时代力量在去年赢得16席县市议员，成绩不恶，已表示“立委”选举将广推人选，企图更进一步扩大影响力。亲民党虽尚未对明年选举布局明确表态，但预判也将趁绿营新败之际，努力增加“国会”席次。
进一步分析目前的“国会”生态：亲民党当初是由国民党分裂出去，统独立场与国民党近似，法案表决则是依据本身利益及主流民意取向，游走于国、民两党之间，同时充当民进党在处理两岸关系上的白手套；宋楚瑜也属旧派政治人物，光环逐渐退色，个人的吸引力有限，外界也有人认为该党近年来与国民党渐行渐远，反而较偏向民进党，是否仍可归类为“泛蓝”阵营，有待商榷。时代力量则是几年前“太阳花学运”所催生出来的产物，强调“众人参与”与推动“国家地位正常化”，先前曾提出“终结一中架构，共创正常国家”的两岸政策原则，由于没有执政包袱，加上现阶段锁定的支持对象为不满社会现状与蓝绿传统政治人物的年轻族群，在处理两岸关系的态度上，有时表现得比民进党政府更为激进，但因为将本身定位为“本土性政党”，与绿营之间的关系比较偏向合作；先前也声称不会挺柯或与柯合作，积极抢攻年轻族群选票的企图十分明显。严格来说，当前“国会”仍然是“泛蓝”与“泛绿”二分天下的形势，尚未出现真正有别于蓝、绿，中立及独立的第三势力，此种情形与当前中间群众占比将近四成的选民结构并不相符，显示未来“国会”迫切需要一个真正不偏蓝绿，心系台湾人民的第三势力参与，以改变现行僵化与冲突的“国会”生态。
近来有两个属第三势力的政党值得关注。一个是由妙天禅师筹组成立并合并民国党的“国会党”，日前宣布将积极布局2020大选，将以无党团结联盟若干核心成员为主，在中南部地区抢攻“立委”席次，并寻求合作对象参与领导人选举，也曾表示不排除与柯、张或其他人合作的可能性；妙天在两岸关系发展上，强调“两岸宪法都是一中”，认为彼此应该“和平相处，合作发展”，反对民进党将台湾带往战争边缘的作为，并主张可以先从两岸货币统一谈起，有其积极、正面且具体的论述。另一个是成立已有十多年的“中华民族致公党”，该党以“致力为公”作为核心价值，以追求“两岸和平，经济共荣”作为努力目标，党主席陈柏光近来发表的几篇论述，聚焦两岸和平发展与探索两制台湾模式，对于未来两岸关系的政策方向提出相当清晰可行的规划蓝图；该党去年已透过小规模参选试水温并有所斩获，也预划参与“立委”选举，并寻求与特定独立候选人合作及提供协助的机会。
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