油尖旺、深水埗、荃湾等地区鼠患十分严重,地区部门多年以来未做好根治鼠患工作。笔者建议,在这些地区特设“地区专员”一职,负责统筹各个相关政府部门的灭鼠工作。这个“地区专员”必须要熟悉当区的情况,而不是由公务员事务局“空降”一名行政主任来地区“吸地气”。“地区专员”就是“掺沙子”中的沙子一样,增加地区政府的统筹能力,解决棘手问题。
十多年前,特区政府推行“政治委任制度”,政策局局长由特首委任,当时公务员团队亦有批评声音。然而,经过多年来的引证,此制度可改善官僚风气、提升行政效率。十多年后,特区政府亦可以照办煮碗,在地区行政层面上,增设“地区专员”一职,目的是打破传统的既定框架,引入更多外间的有能之士加入管治团队,为将来政府提供、培训更多政治人才。
最后,来届特区政府若果要成为一个“有为”的政府,必须要引入更多不同声音、管治元素进入地区部门,改善地区行政效果,向“以人民为中心”的理念目标探索。 |