省外：强化国家级重大区域战略合作，重点建设泛珠三角合作区
广东自改革开放始，就以“两头在外”“三来一补”加工贸易的方式嵌入国际经济循环体系，外向型经济一直是广东经济的重要优势所在。但随着世界百年未有之大变局加速演进，发展的外部环境发生了很大变化，新时期广东更高水平的开放必须建构在对国内超大规模市场的更多利用上，充分发挥广东市场力量比较强和体制机制比较灵活的优势，不断提升国际国内资源配置能力，为经济高质量发展打开更大空间。国内大循环中，广东的重点是推动泛珠三角合作区建设，深化大湾区与其他国家级重大区域战略平台的合作，在国内布局建设产业链和产业集群，推动外销产品转内销和“广货”深耕国内市场，做好发展的“策源地”、安全的“烽火台”，为国家经济的发展与稳定作出贡献。
我国区域经济分层明显，需抓住重点，梯度合作：
邻省近地合作要抓住广西、湖南、江西、福建等省区加快融入粤港澳大湾区的有利时机，跳出广东谋发展，提高交通通达和市场对接效率，构建一个以粤港澳大湾区为中心的巨型扇面经济区。支持粤东地区双向链接粤港澳大湾区和海峡西岸城市群；支持粤北地区加强与湘南、赣南和闽西地区的合作，共建红色革命老区高质量发展示范区；支持粤西地区打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港的战略联动走廊，推动粤桂琼“湾—岛—湾”合作，打造我国对外开放新高地。
泛珠三角合作要以高铁为纽带，串接泛珠地区主要城市，尤其是省会城市，形成从大湾区伸出的多条高铁经济走廊，让经济触角呈放射状导入内地，拓展经济腹地。加快推进珠江—西江经济带建设，重点推动广东、广西、云南三省沿江合作，构筑西南地区重要水路通道和产业带。与泛珠地区在农业、劳务、生态、旅游等方面开展广泛合作，优势互补推动乡村振兴。引领和带动泛珠地区加快融入中国与东盟“10+1”合作和“一带一路”建设，以开放促发展。
国家级重大区域战略平台合作要加强与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、海南自由贸易港建设、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等战略对接、协同联动，推动与雄安新区深度交流合作。重点是增强广东在沿京广、京九铁路和京珠、沈海高速公路为主体构建的我国经济南北中轴线中的通道和枢纽功能，向北联通长株潭城市群、武汉都市圈、中原城市群、京津冀城市群，并纵向延伸至东北振兴的国家战略，横向延伸至长江经济带和陇海铁路东西经济轴线，全面融入国家经济大动脉。
来源：南方日报 作者：邓江年（广东省社会科学院国际问题研究所研究员）
|
