中评社香港6月19日电（记者 杨群益编译）朝鲜炸毁了位于开城的朝韩联络办公室大楼，引起国际震动。韩国釜山大学国际关系学教授罗伯特·凯利在美国“国家利益”网站上撰文，认为朝鲜政府近期咄咄逼人的行为是因和谈失败的怨气积累而导致的爆发，而美国特朗普政府对和谈的失败亦负有责任。以下是正文：
朝鲜再一次对朝韩关系表达了愤懑。本周，它摧毁了一处举行朝韩联络会议的设施。表面上看，这是为了抗议韩国反朝团体用气球包裹政治传单飘向朝鲜的行为。但朝鲜似乎反应过度，其政府最近的言论过于夸张，以至于韩国政府不得不对朝鲜有可能采取的军事行动发出警告。
朝鲜强硬的言辞和行动可能源于一个更大的背景，那就是过去几年的外交失败。2017年，朝鲜取得了可覆盖到美国的洲际弹道导弹的重大突破。经过数十年的努力，朝鲜终于实现了对美国的直接核威慑。有了核导弹作为后盾，朝鲜最高领导人金正恩得以转向与美国的外交谈判。
金正恩发现特朗普和韩国总统文在寅是可以打交道的对象。在对待朝鲜的态度上，文在寅可谓是韩国历史上最温和的总统。而特朗普亦是在朝鲜问题上最温和的美国总统。特朗普曾在2017年威胁对朝鲜发动战争，但之后他就转而与朝鲜谈判。随后三位领导人举行了多次首脑会晤，特朗普甚至还踏进了朝鲜的土地行走。
但现实却是，谈判几乎从一开始就陷入了僵局，而文在寅显得无能为力。作为鸽派，文总统非常想深入到半岛的北方。他的政府和政治盟友希望多进行朝韩交流，促使朝韩边界非军事化，并重开朝鲜开城的工业园。
然而，朝鲜遭受着国际社会的广泛制裁。由于朝鲜的导弹和核计划，无论是联合国等国际组织，还是美国和日本等国家都对朝鲜实施制裁，韩国也有自己的对朝制裁措施。所有这些都大大降低了文在寅的行动空间。因此这些制裁的存在破坏了文政府对朝鲜和平、开放政策的机遇。
文在寅可以单独行动来缓和朝韩关系，但显然会激起美国的不满。而在韩国，民众还是支持韩美同盟关系，所以倘若文在寅激怒美国，那么文的政治前途会付出巨大代价。
特朗普亦曾试图与朝鲜接触，但他的政策更加随意和碎片化。特朗普的主要兴趣似乎只是拍摄领导人合照等象征意义的事。他没有就对朝政策的重新定位发表过认真的演说，也没有承诺过会说服美国国会及美国外交决策层改变政策。最终，特朗普似乎对朝鲜失去了兴趣，而朝鲜方面最近表示，特朗普与金正日之间的个人关系已经无关紧要。
2018年朝鲜拆除核试验场的行为释放了善意，让美韩充满期待。然而后续的事态令人失望，接下来的两年半，什么都没有再发生改变。
长期以来的核心困境是，任何一方都没有做出认真的让步，同时却总是给对手提出过高要求。特朗普与金正日举行会谈，要求朝鲜完全、可验证、不可逆的无核化。而美国采取的奖励措施只是一些模糊的条文，宣称会取消某些对朝制裁及对朝鲜发展提供援助。甚至在两年前特朗普与金正日举行首次会晤之前，就有专家分析认为，特朗普基本不可能实现他想要的对朝关系的结果。
同样，朝鲜承诺的让步也很少，但索取很高。朝鲜官方在第二次首脑会议上提出，会关闭一个已经老化的核反应堆，以换取制裁的取消，这也是严重不成比例的交易。特朗普团队对这项要求非常恼火，以至于在2018年的河内会谈上拂袖而去。
文在寅受到韩国国内法律对朝鲜制裁条款的限制，在政治上则受到韩国民众对美国同盟关系广泛支持的约束，因此对缓和朝韩关系只能乾瞪眼。自从特朗普的努力失败以来，朝鲜方面一直埋怨文在寅为何不单方面与朝鲜缓和（文在寅很可能是由于上述条件限制，而不是他个人不想），但朝鲜还是将文在寅视作民族叛徒，批评他唯美国马首是瞻。这次朝鲜炸毁朝韩联络办公室，就是在抒发这种怨恨。
鉴于美国和朝鲜之间长期的敌对历史，弃核、取消制裁、朝美建交、提供援助这样的轰动性协议几乎是不可能的。朝鲜与美国缺乏信任。特朗普显然是有责任的，他的政策太不稳定，难以取得突破。同样的，特朗普对医保和基础设施等备受关注的国内问题也缺乏重视，他太飘忽不定。
但文在寅本可以做得更好。几十年来，他一直在思考朝鲜问题，他的职业生涯中一直致力于缓和对朝关系。然而，他从来没有建议用积少成多、先易后难的办法，先在让步较少的问题上谈判，最后用小的突破不断迭加以生成大的成果。如果文在寅、特朗普和金正恩从一些容易谈的问题入手，那么他们现在可能还在继续取得谈判进展，开始解决更加棘手的问题，并已建立一定程度的机制。可惜的是事到如今，几乎没有看到任何积极的改变。
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