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| 程迈教授 （图片来源：南昌大学） |
对于美国疫情治理的政治背景，程迈谈到，美国现在正处于共和党与民主党两党恶斗的极化政治背景之下。两党的政治分歧在疫情期间得到了淋漓尽致的体现。共和党相对来说注重经济发展，而民主党更加看重民生。已宣布经济将重启的佐治亚州、田纳西州与南卡罗莱纳州三州都为共和党人控制的南方州，十分看重经济发展，甚至将经济作为新冠疫情治理最重要的指标。而民主党州对经济重启则更为慎重。
程迈认为，除了政府治理不力以外，美国新冠治理的社会背景、社会文化也对新冠病毒疫情的爆炸式增长有着不可推卸的责任。自殖民地时期传承至今的小政府传统，使得美国人民对政府权力天然不信任；而利己的个人主义，也让美国文化不强调个人与社会的紧密联系，使得每个人通过对自己利益的判断采取行动；此外，美国人民的自信文化也养成了胆大心大脾气大的性格，这也幷不利于政府主导统一的疫情防控。
美国疫情治理的教训
美国的新冠疫情治理，在程迈看来，几乎没有经验可言，反而有许多教训。在这一点上，政府与人民都有责任。从政府层面上来讲，特朗普政府对经济形势的重视，以及与民主党的敌对，使之早期不作为，后期乱作为，使得美国疫情没能及时得到控制。此外，美国医疗资源在疫情中十分短缺。医护前线所需要的防护服、手套以及进行检测所用的拭子等简单的产品主要生产线都位于中国而不在美国本土。在紧急状态下，这些产品的缺失导致美国的医疗能力跟不上疫情的快速发展。从民间层面上来讲，民众的不重视，个人主义下的自利考虑，使得美国人民对政策的执行度打了折扣。程迈特别提到，美国的民间社团作为基层治理的重要环节，在疫情期间存在感很低，只有政府作为托底的组织出面协调人民的活动。而政府权威的不足、政府的不被信任，使人民甚至把不服从的态度上升为反暴政的政治高度，这就使得美国抗疫的效率大打折扣。
美国是一个怎样的国家？
最后，程迈认为新冠疫情治理混乱的过程暴露了美国的三个特点。一是，美国是个很有弹性的国家：虽然美国确诊数量很高，但是社会仍然非常稳定。很多学者说的社会动荡、种族迫害等现象都没有发生。这与小政府的原则也不无关系，美国政府在疫情的开始就用恐慌式的宣传，传递了自己能力有限，呼吁全社会自觉参与防疫的信息。由此，政府把责任分散，所以分散了压力。二是，美国是个资本主义的国家：对美国媒体和官员来说，死亡数字幷不是影响他们判断的最关键因素，相反，他们很重视经济物质利益的问题。防疫措施造成的经济损失，让他们进行生命与经济发展之间的权衡。很多人甚至呼吁：不要让隔离的治疗方案比疾病本身更具有杀伤性。三是，美国是一个奉行自由主义的国家：首先，对个人自由的强调，对新冠疫情整体治理造成了干扰。其次，从美国整个制度的运作来看，也反映出了美国的自由主义态度。美国医疗资源确实紧缺，但还是没有发生紧急征收医疗资源进行计划分配的现象，可以发现市场分配的思维在美国还是根深蒂固的。
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