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| 马英九执政那八年，台湾连年受邀出席WHA。图片来源：大华网路报 |
中评社香港4月18日电／大华网路报今日评论说，世界卫生组织（WHO）秘书长谭德塞争议事件，一波未平一波又起；一方面突显了台湾在民进党主政后连续三年无法以观察员身份出席世卫大会（WHA）的困境，另方面则是因为我方与WHO之间龃龉扩大，使得在此次防杜新冠肺炎疫情有傲人成绩的台湾与WHO之间的距离，反而越来越远。
从谭德塞在记者会点名痛批台湾掀波、民间发动募资在纽约时报刊登全版广告诉求“台湾被世卫组织拒于门外”，到WHO发表13点声明回应，以及我外交部强硬反击，使得台湾参与WHO的议题再度成为国际焦点。有论者认为，此一发展对台湾重返WHA是有利的新契机，但也有专家忧心大肆张扬与情绪性对撞，会让国际现实阻碍的气氛再度酝酿；加上美中对新冠肺炎疫情与WHO在此次防疫表现论争的角力，与川普宣布美国停止资助世界卫生组织的决定，其影响所及，台湾恐将和过去3年一样，等不到WHA邀请函，依旧不得其门而入。
WHO发言人贾萨利维克（Tarik Jasarevic）对台人于纽约时报刊登广告，大动作提出13点声明，强调“世卫数十年以来，一直与台湾的卫生当局（Taiwanese health authorities）保持定期技术交流．．．”，并举例台湾有卫生专家参加世卫2020年1月成立的交流系统，支持全球应对疾病工作，还有两位专家参加WHO今年二月举行的全球研究与创新论坛。这几点声明或许是事实，却无法否认世卫与台湾的互动关系，在蔡英文主政后的确渐行渐远。
我外交部国际组织司司长陈龙锦，在回应世卫13点声明时即指出，台湾自2017年开始就没有受邀出席WHA，且过去数年间申请参与187场技术性会议，只参加了57场，被拒率达七成，世卫也未说明原因，看起来，“台湾参与WHO会议仍有很长的距离”。
事实上，台湾这几年无法出席世界卫生大会，原因很简单，就在于两岸关系恶化陷入僵局有以致之；陈龙锦也坦承“WHO迄今还是无法抗拒来自中国政府的压力，完整接纳台湾无碍参与，甚至在疫情报告中，将台湾视为中国的一部分、当成疫区”。如果蔡英文就任总统后，能够信守“两岸维持现状”的承诺，相信台湾不仅能继续以观察员身分参加WHA大会，更可以大方的在今年的会议上，宣扬此次新冠肺炎防疫的成功经验，为促进全人类的卫生健康作出重大贡献。
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回顾国民党、马英九执政那八年，台湾连年受邀参与WHA，关键即在：九二共识政治基础与两岸关系和平稳定。2009年4月28日，当时的WHO秘书长陈冯富珍致函我卫生署长叶金川，邀请台湾以“中华台北”名义及观察员身份出席在日内瓦召开的第62届世界卫生大会，我成为世卫大会第7个观察员；在此之前，卫生署和民间组织历经12年，年年到日内瓦叩关，中间历经三任总统、五任卫生署长，才终于在2009年等到WHA的邀请函。
当年，马政府主张九二共识、一中各表，让两岸重启协商，“零意外”则强化了两岸领导人互信，活路外交政策也促成两岸在国际组织相互尊重，走向外交休兵，台湾参与国际的空间逐步扩大。据知情人士透露，当时中国大陆要求我方延续李扁时代的“中国台北”名称，但马英九坚持“中华台北”底线，双方僵持不下；马最后透过管道告知对岸“台湾人民不喜欢、也不会接受中国台北，如果大陆态度强硬，台湾宁愿不出席WHA”，最后大陆让步了，之后，台湾连8年都参与了WHA会议。
而民进党立委当时曾强烈质疑，“国共合作让中国与世卫密签谅解备忘录（MOU），要求台湾必须使用Taiwan，China名称”；实际上，却是扁政府时代的2005年，WHO秘书处与大陆在未经台湾同意下秘密签署，台湾对此当然不能接受，此一备忘录也未成为马政府时代出席WHA引用的准则。
如今，在民进党执政这几年，因蔡英文坚拒九二共识，甚至污名九二共识，更抹红“九二共识等于一国两制”，导致两岸关系急转直下，连带影响台湾在国际间寸步难行，犹如自弃出席WHA的门票。在新冠肺炎疫情全球延烧的当下，又与WHO领导阶层对杠，台湾与WHO逐渐走向两条毫无交集的平行线，距离更加遥远，这难道是一个成熟、理智、务实的执政当局所应为？
犹记得2016年5月蔡英文甫上台不久，台湾收到的邀请函首度出现“联合国2758号决议、WHA第25．1号决议”，以及上述文件中之“一中原则”，但蔡政府仍然决定派卫生署长林奏延代表出席，且林在演讲中全程未提“台湾”二字，而马政府时期参加WHA大会的叶金川、杨志良等，则多以“台湾”自称，两相比较，口口声声“爱台湾”的民进党政府，真的更能够捍卫台湾的主权与尊严吗？ |
