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| 美国总统特朗普参选时承诺把在海外职位带回美国，唯有研究指出，由其提出的对中国商品征收关税措施反令企业将生产线向海外迁移。资料图片 |
中评社香港2月21日电／香港文汇报报道，美国总统特朗普竞选时提出口号“让美国再次伟大”（Make America Great Again），承诺把在海外职位带回美国，但有研究发现事情发展未尽如特朗普所愿。香港中文大学商学院最近发表的研究显示，美国企业并未因特朗普发动贸易战而回归本土；反之美国贸易政策愈趋摇摆不定，驱使美国企业倾向把生产线迁往海外，以调整供应链，避免过分集中于某一地区所存在的经济风险。
这项题为《不回归本土：美国贸易和全球经济政策不确定性对生产网络的影响》的研究指出，现届美国政府的施政方针是基于特朗普竞选时提出的口号“让美国再次伟大”，他承诺把职位带回美国。无论是向5，500亿美元的中国商品征收关税，以至减税措施，特朗普都信心满满，认为其经济政策可把投资和生产线带回美国本土。然而，实际情况却非特朗普所预计的一样。
政策摇摆 企业感不安全
中大商学院决策科学与企业经济学系助理教授吴靖称，他们的研究发现美国贸易政策愈趋摇摆不定，驱使美国企业倾向在海外生产，不符合企业会将生产线迁移到更“安全”地区的假设。海外供应商数量增加，此消彼长，本土供应商的比率则相对减少。
事实上，特朗普2018年首季开打中美贸易战，对中国商品征收关税，然而中美双方拖延至今年1月才签署首阶段协议，令这次贸易纠纷暂时休战。吴靖认为，贸战的持续因美国政策摇摆不定，美国企业倾向把生产线迁往海外，一方面希望规避风险的企业可能会物色后备供应商和客户来尝试分散一些不确定性。
吴靖续指，研究并发现当美国企业面对与日俱增的经济和政策不确定性时，已手调整全球供应链的关系，而非等待不确定性化真正出现时才会有所行动。
研究显示，美国企业早在2015年6月特朗普参选时已手调整供应链，甚至早在2018年3月22日特朗普签署备忘录展开贸易战之前，企业已经寻求分散生产和经营，藉此排除因过分集中于某地区所存在的经济风险，并把供应链迁移到不确定性较低的地区。
订单转去东南亚等地
吴靖表示，在饱受特朗普政策打击的中国，来自美国企业订单录得较低的增长率，反而其他不确定性较低地区的国家如东南亚的越南和印尼，以及拉丁美洲的巴西和智利却因此受惠，产量不断提升。
至于贸易政策不确定性的风险，除了美企关注外，同样适用于中国企业。研究人员观察到，中石化（0386）、中石油（0857）和南方航空（1055）等企业在2015年后已大幅减少采用美国供应商，同时则在马来西亚和巴西等其他国家开辟了新的供应链。 |
