中评社香港2月18日电／本港经济放缓趋势十分明显，财政司司长陈茂波昨日在网志透露，可从去年第四季的经济数据推算，去年全年本港经济增长约3%，今年经济增长可能低于趋势增幅。他强调，必须撑企业、保就业、稳经济、利民生。另外，财爷将于本月27日发表新一份财政预算案，到时将提交全年累计综合盈余的修订预算。
去年增长料为预期下限
香港商报报道，陈茂波指出，去年第四季部分经济数据反映经济放缓的趋势十分明显，中美贸易摩擦对出口和消费的影响，早已在去年底明显浮现，去除价格变动后，第四季的商品出口近零增长，较首三季平均6%的增幅明显急挫。
就去年第四季经济增长数据及对今年的经济预测，财爷指会一并在财政预算案中发表，目前看来，不能排除今年的经济增长或低于趋势增幅的可能。
同时，去年第四季零售销货量按年仅升2.1%，与上半年逾12%的升幅相距甚大。因此，目前不能排除今年经济增长或低于趋势增幅的可能。他推算，去年全年经济增长估计约3%，是去年公布预算案时预测范围3%至4%的下限。
须撑企业保就业
根据统计处的“业务展望按季统计调查”，受访的大型企业当中认为经营情况在今年第一季会转差的比率，较认为会转好的比率高出12个百分点，形势并不乐观。他强调，外围政经局势持续不明朗并存在变数，环球经济下行压力颇大，因此要撑企业、保就业、稳经济、利民生。
陈茂波指出，截至去年底本财政年度头9个月盈余为590亿元，今年1月薪俸税、利得税、投资收益和印花税等收入回升，头10个月盈余自然会再增加。
但他亦指出，跟不同行业的一些企业一样，政府收支亦存在季节性变化。每年11月至翌年1月份通常是税收的高峰期，尤其是企业利得税、打工仔的薪俸税，而政府在外汇基金分摊的投资收入，也通常是在每年的1月底前收取。反之，不少部门开支或工程项目会在财政年度结束前埋数，加上每月例如薪酬等经常开支，故一般在每年2至3月政府开支会相对较大，且高于同期的收入。
因此，当局需考虑随后两个月相对较高的开支，才可推算全年的财政情况，届时将会在新一份财政预算案提交全年的累计综合盈余的修订预算。
不因经济波动停止投资未来
新一年度财政预算案将于本月27日公布，财政司司长陈茂波在网志表示，下年度政府盈余难复千亿元的超高水平，当局的资源相对有限。但他强调，一些“长期发展方向”或“投资未来”的部分，不会因一时经济波动而间断，当局会“应使则使”，在中长期内保持大体上财政平衡。
陈茂波早前指出，去年的预算案已投放不少资源加强创业产业发展，帮助企业在境外开拓新市场。他强调，今年的预算案会继续做好“撑企业、保就业、稳经济、利民生”。
面对外围的不可知及变数，本港消费及出口等均呈较大幅度的放缓，港府的公共财政须更积极有为，让财政储备能发挥抗逆的作用。陈茂波认为，企业除了要保持财务稳健，更要透过创意及科技应用，做好产品和定位并提升营运效率。
资源有限要有所取舍
陈茂波指，政府资源不是无限的，难免要有所取舍。现实中的限制，不同政策之间的相互牵连，要避免顾此失彼或相互矛盾。此外，有时法律上的限制会局限可以酌情的空间，他会与相关政策局跟进研究，按性质作长远评估考虑，做好资源上的部署，配合施政报告建议并着力推动经济发展，提出利民措施，纾缓市民生活压力。
陈茂波还表示，希望新的财政预算案可以具体了解市民及不同界别人士的诉求，在平衡资源及现实限制后，寻求改善甚至突破的空间，同时也会尽可能集思广益，发挥集体智慧，更好的为香港筹划未来。 |
