三、秩序的更替
从秩序更替角度来看，中美之间主要以全球南方为战场展开较量。首先，美国与西方的世界秩序产生了危机与挑战，同时又对中国展开围堵；其次，中国面临着多方位围堵的同时，正积极参与全球南方的世界新秩序，该秩序正在崛起。
（一）美国与西方的秩序危机
美国与西方的世界秩序，对整个世界产生了危机与挑战，主要是以现实主义思维逼迫世界各国选边站队，甚至不惜撕裂国际社会与整个世界。
俄乌战争是这一秩序压力的突出表现。战争爆发后，美国及欧洲国家不仅要求中国尊重乌克兰主权和领土完整，也多次要求中国明确谴责俄罗斯、配合对俄制裁、限制军民两用产品流向俄罗斯。类似分歧也出现在中东。自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，欧美国家期待中国明确谴责哈马斯，并利用其同伊朗的关系约束伊朗及其支持的地区力量。
“表态、撑腰、选边”这类态度和行为，实际上是一种西方思维，无益于事态的缓和与危机的解决，反而会进一步撕裂整个世界。乌克兰和中东两个案例表明，西方秩序并非单纯依靠军事力量维持，也通过规范来判断，划分责任、伙伴与对手。其危机不一定表现为西方规范完全失效，而更多表现为这些规范越来越同制裁、联盟和阵营归属结合。对于许多不愿在大国之间选边的国家而言，是否接受西方对具体冲突的解释，逐渐成为判断其是否属于“规则秩序”的政治标准。这种做法虽然能够在短期内强化西方内部团结，却也可能压缩外交调解空间，并推动国际社会形成相互排斥的政治阵营。
撕裂世界更为直接地表现在西方思维对世界的重新划分。从学者到官员，西方思维对世界的分割日益明显。一是“全球南方”“全球东方”等词汇的出现，芬兰前总理亚历山大·斯图布提出未来世界秩序将由“全球西方”“全球南方”“全球东方”构成，明确赋予政治内涵。二是美国著名学者约翰·伊肯伯里认为，受俄乌冲突影响，当今世界已朝着由“全球西方”“全球东方”和“全球南方”组成的“三个世界”方向发展，⑨染上了强烈的地缘政治色彩。
西方思维对世界的划分是以区分敌我的冷战思维、现实主义思维，不利于世界和平与和谐。而且“全球东方”让许多人想起了本世纪初美国小布什政府提出的所谓“邪恶轴心”论。总之，新的“三个世界”成为了新的地缘政治博弈元素。
（二）美国与西方的秩序对中国的围堵
西方对中国的围堵是多方位的，覆盖台海、区域周边，乃至全球范围。在台海，美国在2025财政年度预算案中特别编列了1亿美元，专门提供台湾军事援助，美国国务院形容这是一笔“历史性”的投资，明确展现美国对台安全援助承诺。此前，西方国家有30国超过260名议会人士参与的对华政策议会联盟（IPAC）宣布，正式启动一个有关台海安全的“迷雾行动”（Operation MIST－Measure Impact of a Shock），呼吁全球各国评估台海危机的影响以便为此做好准备。
在区域周边，美国此前五艘航母齐聚西太平洋，将遏制中国作为首要之务。斯德哥尔摩和平研究所指出，中国的邻国大多在扩充军备，比如，菲律宾的武器进口上升105%，新加坡上升17%，日本在2019－2023年时间段的军火进口增加了155%，韩国也增加了6.5%，此外，印尼、马来西亚和新加坡也都订购了规模显着的战斗机和舰船，大多国家的军火进口主要来自美国。⑩
同时，美国也在海陆空三军加紧围堵步骤。一是美国与台湾在陆军方面的合作，按美国2023财政年《国防授权法》（NDAA）的规定，美国军事顾问已经进驻到金门和澎湖的陆军两栖指挥中心，定期与台湾的精锐部队进行战训。二是美国与澳大利亚在海军方面的合作，澳大利亚2024年2月20日宣布未来10年投入澳币111亿元国防预算，以配合“澳英美三边安全伙伴关系”的进程，被视为对应中国在海上的军事力量。三是美国自身空军方面的重大改革，美国空军宣布启动一项新的重组计划，从而威慑并在必要时击败中国。美国空军部长弗兰克·肯德尔（Frank Kendall）说，“没有时间可以浪费了。我们将改革空军，并将其直接指向最具挑战性的威胁。”⑪
在全球范围，首先，西方指责中国没有发挥全球范围的治理角色，除了指责中国未在俄乌战争中制止俄罗斯外，西方同样认为中国未在中东范围发挥积极作用。例如2024年3月12日在美国智库“卡耐基和平基金会”（the Carnegie Endowment for International Peace）举行的研讨会上，就有与会学者揣测，因为中东不是中国的根本利益，所以中国没有如预期的那样，在冲突调解中发挥积极作用。⑫
其次，西方希望拉拢部分全球南方国家以孤立中国。例如2024年3月，印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）于东京出席“日经论坛”对话，论坛期间，就有与会听众问及“台湾有事”时印度是否会对中俄实施制裁。⑬同时，西方指责中国在“武器化”全球南方，2024年2月21日，在美国智库大西洋理事会的一场研讨会上，常驻北京的大西洋理事会高级研究员迈克尔·舒曼（Michael Schuman）警告说，中国有将“全球南方”“武器化”的倾向，并以此为基础来对抗美国和西方。⑭ |
