试图凌驾于国际法之上
一国可制定本国法律,但不能将国内法凌驾于国际规则之上。美国政府频繁援引国内法律滥施关税,不仅在美国国内法律体系中受到质疑,也完全违背了其自身认可、参与的国际贸易规则体系。
以此次陷入争议的“301条款”为例,欧盟早在1998年就曾针对该条款向世界贸易组织(WTO)提出磋商要求。欧盟方面当时表示,“301条款”赋予美国单方面实施贸易制裁的权力,违反WTO成员应通过多边争端解决机制处理贸易争端的义务。
WTO成立专家组审理此案。美国政府在审理期间承诺,在与WTO相关的事项中,愿意通过多边争端解决机制,在获得WTO同意前不会单边报复。当时,专家组明确警告,如果美国违背或撤回承诺,将直接构成违反WTO规则幷需承担责任。然而, WTO上诉机构因美国持续阻挠法官遴选而于2019年12月陷入停摆。
一些经济学家指出,美国试图通过单边关税强化自身利益,但这一做法正在推动其他经济体寻求更加多元的贸易伙伴、更加稳定的供应链体系以及更加平衡的国际经贸规则。 |