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| 宋伟 |
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| 程宏亮 |
宋伟：中美关系已提升到新高度
本次中美元首峰会从宏观层次上为两国关系的发展奠定了全新的框架与定位。核心定位在于两国领导人明确将双边关系界定为“世界上最重要的双边关系”，去掉了常见的“之一”。这一提法在两国关系紧张的背景下意义重大，提升双边关系高度的同时，也会对美日、美欧等盟友关系造成冲击。日本方面此前曾希望特朗普先访日再访华，但特朗普并未答应，这佐证了美方对中美关系重要性的重新审视。
会晤确立了构建“建设性战略稳定关系”的新定位。该关系的第一基本内涵在于设立明确“护栏”的共识，以有效防止两国爆发大规模的直接冲突或军事冲突。其第二核心内涵是强调推动两国的良性竞争。这指代双方应当通过健康竞争促使彼此和世界都变得更好，从而有效避免滑向双输的恶性竞争。该关系的第三内涵在于重申以合作为核心的伙伴方向，中美关系在维持稳定的同时还要迈向一种建设性的伙伴关系。
两国最高领导人对于中美关系的预期，往往比普遍聚焦于实力差距、意识形态差异等结构性矛盾的学术界表现得更为乐观。元首外交的独特力量正在于领导人更有可能凭藉战略眼光超越结构性矛盾的束缚，携手做出实质性的关系改变。战略稳定关系中加入的“建设性”，意味着双方要在管控竞争的同时达成更多实质性合作，并对整个世界的和平与繁荣做出更大的建设性贡献。
从当前到今年11月份美国中期选举之前，是改善和推进中美关系的一个非常重要的窗口期与机遇期。能够做出这一判断的依据在于元首会晤已经正式确定了习主席于今年9月24日访问美国的日程。我认为，这一访美行程清晰确立，无形中为两国的政策执行团队划定了一个明确的倒计时时间表。如果双方不能在此期间切实落实元首会晤达成的共识，国事访问就会丧失政治基础，因此这种机制会倒逼双方高效率地寻求突破。
有关美国内政，我认为，特朗普目前正承受着比较大的美国国内政治压力，这也构成了改善中美关系的第二个现实依据。由于迫切需要在面临巨大挑战的中期选举中为共和党累积政治资本，特朗普拥有强烈的内在动力去寻求与中国的务实合作，以减轻美国的通货膨胀，并从对伊朗的冲突困局中脱身。虽然特朗普在公开场合坚称自己并未向中国寻求帮助，但在元首闭门会晤中，两国领导人必然就这些复杂热点问题展开了深入探讨。
在国内政治压力驱动下，特朗普有动力在总统行政权力范围内，对中国做出某些实质性的妥协与合作。这些潜在的实质性合作可能包括减免部分对华附加关税、适当放松对华高科技产品的出口限制等。我认为，在台湾问题上，特朗普政府甚至可能做出与以往不同的关键表态，即朝“反对台湾独立”的方向推进。确保台海和平稳定符合中美两国的根本利益，也是彼此之间的最大公约数。
我认为，支持中美在近期进行实质性合作的第三个宏观依据，是中美两国在经济结构上深度相互依赖，在人文、学术以及热点地区问题上仍存在着巨大的共同利益，恶性竞争只会全面损害两国自身的利益。总体上我对接下来几个月的中美关系持相对乐观态度，但中期选举后的中美关系将面临更多困难和挑战。谈及中美合作的窗口期，一旦11月份美国中期选举结果对共和党产生不利影响，窗口期可能会迅速收窄。若是民主党重新控制了国会的立法权，将会利用制度机制对特朗普的后续施政造成严重的制约。
在中方的应对策略方面，我认为，面对这一短暂而宝贵的合作机遇期，中方必须精准厘清对美关系中的短期具体需求与长期战略需求，找准核心关切点。鉴于美国国内政治变动剧烈、外交政策往往缺乏长期稳定性，中方在与特朗普展开合作时，必须将“如何将成果长期固定和沉淀下来”作为核心考量。我认为，针对中方最为迫切的高科技反封锁需求以及核心的台湾问题，中方应当研究如何将特朗普做出的积极表态或达成的双边协议进行制度化固定。如果特朗普政府能够推动美国国会以某种立法形式将表态或协议固定下来，那么这些成果就难以被未来的美国内政变动轻易推翻。
程宏亮：“习特会”达成五大重要共识
元首外交对中美关系起到非常重要且难以替代的战略引领和“定盘星”作用。特朗普此次对华国事访问是美国总统时隔近9年后的再次访问。两国元首在此期间进行了高规格、长时间的密切互动，有助于加深彼此瞭解、深入交换看法并形成重要共识，进而指导双方团队通过积极行动，不仅维持双边关系的总体稳定，而且也向国际社会传递了非常正面的信号。在当前世界大变局和中美关系历经波折的复杂情形下，元首外交的重要性也就显得更加突出和重要。
中美通过此次峰会在多个方面达成了非常重要的共识。第一，双方形成构建“中美建设性战略稳定关系”的共识，这对经历了近10年激烈博弈的中美关系而言，可谓是重大转变并具有历史性意义。第二，双方就维持两国关系战略稳定对两国和世界的积极意义形成共识。同时，这也表明在如何对华交往这一重大问题上，美国的对华态度开始更趋理性。第三，两国再次确认了双边经贸关系的重要性。美方认识到对华“脱钩断链”的负面作用，美国依旧需要中国的庞大市场，双方仍有广阔的互利合作空间。第四，双方明确要同步推进政府和民间交流，拓展此前受到挫折的教育等人文交流活动。最后，在台湾问题上，美方对中方立场有了更加清楚的认识，意识到猖狂的“台独”势力是导致台海不稳并会冲击中美关系的重大破坏性因素。
特朗普此访将对中美人文交流和民间交往的回暖产生积极促进作用。在特朗普访华期间，“小红书”等中国社交平台掀起了一波关注此访的高潮，随行来访的美国主流媒体和记者对中国街头、老百姓、机器人售货便利店等的采访和体验报道，为美国民众客观瞭解中国提供了一个难得的窗口。我认为，两国元首在此访的全程互动期间，无论是参观天坛、特朗普总统表态欢迎中国留学生，还是国宴活动等，都充满了浓烈的人文交流氛围，预示着两国人文交流会迎来一个积极发展阶段。
我也认为，在经过近10年的博弈和较量后，中美关系以此访为标志开始进入新阶段并迎来新起点。美方清楚地意识到以往的对华极限施压做法难以持续，不仅无法达到既定目标，而且会对美国自身构成明显伤害，也不利于世界的和平与稳定，为此就如何与中方打交道开始作出理性调整。如果双方坚持构建“中美建设性战略稳定关系”的定位和框架，将意味着中美两国开始走出一条新型大国关系的相处之道，其特点是相互承认彼此的综合实力、相互接受彼此的政治文化等差异、相互承认彼此不能彻底脱钩断链、共同意识到要理性竞争并和平共处，进而逐步走出一条积极合作、理性竞争、控制分歧与和平共处的道路。这次峰会形成的双边关系新定位、互动框架和系列成果，再一次证明了中美关系具有一定战略韧性，即使双方在激烈博弈的背景下，仍能及时止损并再次找到新的合作路径。
从今年到明年，中美关系有望维持稳定发展的态势。从美国方面看，即将迎来建国250周年，并要承办世界杯和二十国集团峰会等重大活动，同时会迎来对美内政走向至关重要的中期选举，加上中东局势尚未稳定、俄乌冲突还在继续等内外情况，稳定对华关系明显利大于弊。从中国方面看，今年是“十五五”开局之年，维持稳定的中美关系同样具有重要的积极意义。在此背景下，两国就形成构建“中美建设性战略稳定关系”的共识，对稳定和发展中美关系具有积极意义。
影响未来中美关系走向的主要因素有以下几个方面。例如，对双边共识的落实情况、美国国内对华氛围的变化情况以及其他第三方因素对双边关系的影响等情况。其中一项重要工作就是双方应积极推进两国人文交流活动。从美国近期的几份重要民调数据看，受益于不断来华亲自体验“真实的中国”“安全的中国”“科技的中国”“发展的中国”，加上通过各类社交平台瞭解中国，美国民众尤其年轻一代的对华看法明显好转。双方通过加大人文交流力度，将有助于双方培育更友好的互动氛围，进而对两国整体关系产生积极的促进作用。
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