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| 中国海警船在南海巡逻(新华社资料图) |
中评社北京7月13日电(记者 王教仁)所谓南海仲裁案“裁决”出台十周年前后,多家中外媒体和智库日前围绕这一节点发表评论与观察,认为南海仲裁案正被重新置于菲律宾外交转向、美菲日澳小多边联动、东盟议程竞争和南海舆论战之中。
据美联社报导,菲律宾10日在马尼拉举行所谓仲裁裁决十周年纪念活动,菲律宾外长拉扎罗在活动中称该“裁决”是“灯塔”,澳大利亚外长黄英贤也通过视频方式发声。报导指出,菲律宾此次并非单纯回顾十年前的仲裁案,而是试图借十周年节点重新动员外部支持。其重点不只在于重申所谓“裁决”本身,更在于将南海争议嵌入美菲同盟、地区安全和所谓“规则秩序”叙事之中。
《南华早报》关注到,中方在十周年节点前后对相关言行作出密集反制。报导称,中方在14国声明后作出强烈回应,并把美国及其盟友在南海方向的军事部署称为南海和平稳定的主要威胁。
报导还特别提到,日本外相茂木敏充12日发表声明称,中国拒绝接受2016年的裁决“违背了和平解决争端的原则”,促使中方就日本有关言行向日方提出严正交涉。这意味着,本轮争议已不只是中菲围绕南海仲裁案的旧账重提,也包含中方对美日等域外力量介入南海问题的集中反击。尤其是日本既参与14国联合声明,又单独强调自身作为南海“利益攸关方”的角色,使日本因素成为此轮舆论交锋中的突出变量。
新加坡拉惹勒南国际研究院的文章则从东盟角度观察这一问题。文章指出,2026年十周年节点与菲律宾担任东盟轮值主席国、东盟推进南海行为准则谈判的时间相重合。菲律宾近年来采取法律诉讼、公开曝光和小多边安全合作等方式处理南海问题,与其他东南亚声索国的做法有所不同。
该文认为,并非所有东南亚声索国都倾向于高调使用法律工具或推动争端国际化。一些国家更倾向于低调处理海上争议,避免南海问题被大国竞争进一步裹挟。这也显示,菲律宾试图借十周年节点推动南海议题规则化、区域化,但东盟内部对是否高调引用所谓裁决、是否引入域外力量,并不存在完全一致的立场。
印度国防研究与分析研究所的文章则从更广泛的印太战略视角解读十周年节点。文章认为,十年后,所谓裁决已被更多国家纳入外交话语,美日印澳等国持续强调其相关性,但执行困境仍然存在。文章还称,与2016年相比,南海局势更加复杂,中美战略竞争和地区军事化趋势也使所谓裁决被赋予更多战略含义。 |