美台
2025年9月号,总第333期

特朗普与拜登对台战略的延续与变化
伍湘陵(宁波)
宁波大学商学院特聘副研究员
宁波市海峡两岸融合发展研究院院长助理
宁波大学东海研究院特聘副研究员
仇长根(上海)
华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长
上海环太国际战略研究中心监事会主席
  【摘要】台湾问题作为中美关系中的核心敏感问题,长期以来牵动着两岸三地乃至整个亚太地区的神经。特朗普与拜登在对台政策上既有延续性,又存在显着差异。本文通过比较政治学方法研究发现,两届政府在战略目标上高度一致,都将台湾视为制衡中国大陆的重要工具,但在政策工具、实施方式和风险偏好上存在明显差异。特朗普政府更多采用突破性、交易性手段,而拜登政府则倾向于制度化、多边化路径。这些政策变化不仅重塑了台海局势,也对中美关系、地区稳定和国际秩序产生了深远影响。

  自1979年中美建交以来,美国对台政策在“一个中国”政策框架下时有微调,但近年来随着中美战略竞争的加剧,美国对台政策出现了前所未有的重大变化。特朗普上台后,对台政策突破传统框架,采取了一系列前所未有的举措。而在特朗普两个任期之间的拜登政府,虽然在政策表述上有所调整,但总体上延续了对华强硬路线,幷在某些方面进一步突破了政策底线。特朗普和拜登政府的对台政策究竟有何异同?政策变化的深层逻辑是什么?政策调整对台海局势、中美关系及地区稳定产生了哪些影响?特朗普任内会不会拿台湾问题与中国做“交易”?从理论意义来看,美国对台政策的比较研究有助于丰富国际关系理论中关于大国竞争、联盟政治和地缘战略的认识。从现实意义来看,准确把握美国对台政策的演变趋势,对于中国大陆制定对台政策具有参考价值,有助于更好地管控风险、维护地区稳定。……
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