【摘要】目前国际法上只承认“集体性、多边性制裁”的合法性。关于单边制裁尚未形成国际习惯法规则。美国涉港单边制裁意图扰乱香港稳定,破坏“一国两制”,达到遏制中国发展的目的。美国的涉港制裁行为没有遵守国际法基本原则,违反了不干涉内政、主权平等及国家独立权原则,还与诸多联大决议相悖。中国有必要拿起法律武器维护我国的正当权益,幷藉助社交传媒揭露美渉港单边制裁的违法性。
从2020年7月至今,美国已数次对中国香港实施单边制裁。2020年《香港国安法》颁布不久,美国就对中国部分官员进行了不同程度的单边制裁。2023年10月25日香港特区行政长官李家超宣布第23条立法工作新进展后,11月2日美国宣布对香港法官、检控官等49名香港政府官员进行制裁。2024年3月19日,香港特区立法会通过落实香港《基本法》第23条立法的《维护国家安全条例》(以下简称“23条立法”),3月30日美国宣称对香港特区官员实施签证限制。美国政府将人权与制裁挂钩,通过府会配合,使单边制裁完全沦为美国施展霸权的工具。而在美国的影响下,许多国家开始将制裁视为可以实现外交政策的一种方式。美国还拉拢欧盟、英国、加拿大等“组团”对华制裁,展露出拉拢盟国对中国实行区域性制裁的趋势,试图通过相互配合,提高制裁的效力。为从法律的角度遏制单边制裁对中国的消极影响,本文将尝试以美国涉港单边制裁为切入点,分析缺乏实在国际法依据的单边制裁的国际违法性,为中国解决当前面临的“外国制裁困境”提出法律应对。……
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